A la espera del suelo liberado
El Gobierno a¨²n no ha cumplido su anuncio de que ceder¨ªa terrenos para vivienda protegida
Cuando el PSOE volvi¨® a dirigir el Gobierno central, hace un a?o, dej¨® claro que iba a abandonar la pr¨¢ctica del Ejecutivo anterior (PP), de subastar al mejor postor el suelo que algunos organismos estatales (Ministerios, Renfe, Puertos) ten¨ªan en los centros urbanos. M¨¢s a¨²n, anunci¨® que negociar¨ªa convenios con los Ayuntamientos para ceder parte de esos suelos a la construcci¨®n de viviendas de protecci¨®n oficial.
El Ministerio de Vivienda dio el pasado lunes (ver EL PA?S del 12 de abril) los primeros datos sobre esta cuesti¨®n. Seg¨²n sus cuentas, en este a?o (el PP afirma que muchas actuaciones se acordaron la pasada legislatura) el Gobierno ha desarrollado operaciones en una veintena de municipios (entre ellos, A Coru?a, Valencia, Bilbao, Ceuta o Madrid) que han permitido liberar suelos en los que se edificar¨¢n 28.000 viviendas protegidas. Pocas de esas actuaciones se han desarrollado en Andaluc¨ªa, a pesar de que en varios municipios andaluces hay importantes parcelas de suelo p¨²blico sin uso o con instalaciones que podr¨ªan ser trasladadas. Granada es una excepci¨®n.
Distintos ministerios han cedido en un a?o suelo para 28.000 viviendas, pero ninguna se construir¨¢ en Andaluc¨ªa
Los terrenos ya liberados de Renfe y Defensa se han convertido en la ¨²nica v¨ªa de crecimiento de C¨¢diz
- M¨¢laga. El Ayuntamiento negocia con el Ministerio de Defensa la reversi¨®n al municipio de Campamento Ben¨ªtez, 250.000 metros cuadrados en el l¨ªmite con el t¨¦rmino de Torremolinos y muy pr¨®ximos al mar, lo que le confieren un gran valor. Los grupos pol¨ªticos se inclinan por destinarlo a equipamiento sin uso residencial. Las parcelas adyacentes a las v¨ªas del tren que ser¨¢n soterradas tienen capacidad para 5.295 viviendas, seg¨²n EPSA, aunque el consistorio a¨²n no se ha pronunciado sobre el uso.
- Granada. El Ministerio de Defensa pact¨® con el anterior alcalde, el socialista Jos¨¦ Moratalla, la cesi¨®n de los acuartelamientos de Los Mondragones, Automobilismo, Artiller¨ªa y Heras de Cristo. El PGOU aprobado en marzo de 2000 prev¨¦ la construcci¨®n de 532 viviendas de protecci¨®n oficial en esos terrenos, el 60% de la superficie destinada a uso residencial, mientras que el 40% restante corresponde a vivienda libre. En el resto de los terrenos se est¨¢n construyendo nuevas oficinas para las distintas ¨¢reas municipales y otros equipamientos p¨²blicos. En total Defensa cedi¨® a la ciudad 122.642 metros cuadrados.
- C¨®rdoba. En la capital cordobesa, la compra al Ministerio de Justicia de los suelos de la antigua c¨¢rcel de F¨¢tima es una operaci¨®n que no acaba de concretarse. El Ayuntamiento y el Ministerio ya llegaron a un acuerdo para el traspaso de los terrenos, en parte de los cuales el Consistorio quiere construir viviendas sociales. Pero antes, las instalaciones penitenciarias deben ser demolidas. La titularidad del terreno a¨²n no ha pasado al Ayuntamiento, que es el encargado de esa demolici¨®n: falta todav¨ªa la elaboraci¨®n de un completo informe t¨¦cnico para que se apruebe el derrumbe.
- C¨¢diz. En una localidad con el t¨¦rmino municipal agotado, los terrenos militares y de Renfe se han convertido en las ¨²nicas posibilidades de crecer, aunque la mayor parte de los terrenos ya ha sido liberada. La ¨²ltima gran actuaci¨®n se desarroll¨® en los antiguos terrenos ociosos de astilleros, donde se han construido m¨¢s de 1.500 viviendas, un millar de protecci¨®n oficial (VPO). En los terrenos de los antiguos cuarteles de Varela -tres parcelas de 48.094, 13.422 y 6.440 metros cuadrados- se han construido unas 400 nuevas viviendas, la gran mayor¨ªa de renta libre. En cuanto a los terrenos de Renfe, el Consistorio proyecta remodelar la plaza donde estaba la antigua estaci¨®n de ferrocarriles, en la que quiere construir entre 300 y 500 viviendas, la mitad protegidas.
- Ja¨¦n. El Ministerio de Defensa es propietario de 1,3 millones de metros cuadrados de terrenos en la provincia de Ja¨¦n: la mayor parte en el municipio de Linares y el resto en la capital y en Valdepe?as. El PSOE jienense alert¨® en la pasada legislatura de unos supuestos planes del PP para subastar una gran parte de estos terrenos y ahora espera que los planes del nuevo Gobierno de ceder suelo para viviendas sociales se concreten. El Ayuntamiento de Ja¨¦n (PP) tambi¨¦n solicit¨® el soterramiento de la estaci¨®n de Renfe, una propuesta que parece haber abandonado y que los socialistas hab¨ªan criticado porque el suelo que se pod¨ªa liberar se hab¨ªa planeado dedicar a vivienda de renta libre.
- Almer¨ªa. El concejal de Urbanismo de la capital, Juan Megino (GIAL) cree que hay algunos suelos estatales, como alguna de las parcelas de El Toyo, o la Plaza Carabineros, que podr¨ªan ser "interesantes" para la construcci¨®n de vivienda protegida. Megino se?al¨® que "ser¨ªa estupendo si hubiera voluntad" de ceder suelo con ese fin, aunque dijo desconocer ninguna operaci¨®n en ese sentido.
- Huelva. El Ayuntamiento no dio informaci¨®n sobre ninguna operaci¨®n con suelo estatal. Est¨¢ por decidir qu¨¦ se va a hacer con parte del suelo ferroviario liberado por la nueva estaci¨®n.
Sevilla se limita a la ley del 30%
La pol¨ªtica de subastar al mejor postor el suelo p¨²blico con el consentimiento del Ayuntamiento de turno tuvo su mejor exponente andaluz en Sevilla. Y algunas de las operaciones tiene la firma de los ¨²ltimos gobiernos socialistas antes de la llegada del PP al poder (1996). As¨ª la subasta de terrenos de Renfe (1991) tras la construcci¨®n de la estaci¨®n de Santa Justa elev¨® el precio del suelo de tal forma, que las viviendas que se vendieron all¨ª casi una d¨¦cada despu¨¦s rompieron todos los r¨¦cords ( se pagaron 3.269 euros por el metro cuadrado).
Aunque la fase de las grandes subastas parece ahora olvidada (la m¨¢s llamativa de la etapa del PP fue la de los terrenos de Tablada a las cajas sevillanas), en las ¨²ltimas operaciones de suelo estatal tampoco se ha primado la cesi¨®n para viviendas protegidas. As¨ª, en la operaci¨®n de venta del Hospital Militar de Sevilla (formalizada a principios de 2004 con el PP a¨²n en el poder), el Ayuntamiento compens¨® a Defensa con el cambio de uso de unos suelos estatales de Villanueva del P¨ªtamo, que permitir¨¢ la construcci¨®n de un millar de viviendas.
La otra operaci¨®n en marcha es la del Puerto de Sevilla. La construcci¨®n de una nueva esclusa va a permitir al puerto hispalense, de titularidad estatal y gesti¨®n auton¨®mica, ganar mucho terreno para nuevos usos. Es una operaci¨®n costosa, que se sufragar¨¢ en parte con la puesta en uso residencial de una parcela en la avenida de la Raza. Como en los terrenos de Defensa se prev¨¦ la construcci¨®n de un millar de viivendas. E, igualmente, no hay m¨¢s suelo previsto para VPO, que la reserva del 30% que exige la nueva ley andaluza para desarrollar cualquier nuevo suelo urbanizable.
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