Los pa¨ªses ricos se oponen a que la UE ampl¨ªe el fondo de cohesi¨®n para Espa?a

Cinco de los pa¨ªses m¨¢s ricos de la UE (Alemania, Austria, Holanda, Dinamarca y Suecia) rechazaron ayer la propuesta de Luxemburgo, actual presidenta de la Uni¨®n, para que Madrid resulte menos perjudicada en las pr¨®ximas perspectivas financieras para el periodo 2007-2013. Esa salida consiste en que Espa?a siga percibiendo dinero del Fondo de Cohesi¨®n al menos durante 2007 y 2008, en lugar de cortar esa fuente de ayudas el a?o que viene. S¨®lo Francia y Reino Unido eludieron la cuesti¨®n. Ninguno de los dos ve con buenos ojos ese proyecto, que, aun as¨ª, es "insuficiente" para Espa?a.

Los ministros de Asuntos Exteriores entraron ayer de lleno en la negociaci¨®n de un futuro presupuesto europeo que sustituir¨¢ al actual fijado para el periodo 2000-2006, del que Espa?a resulta el pa¨ªs m¨¢s beneficiado. "Hoy ha comenzado la verdadera negociaci¨®n", coment¨® al final del debate el ministro luxemburgu¨¦s de Exteriores, Jean Asselborn. "La negociaci¨®n ha empezado a andar", dijo el ministro espa?ol, Miguel ?ngel Moratinos.

Pese a las posiciones de los ricos, esa negociaci¨®n arranca con buen pie para Espa?a, con una propuesta sobre la mesa en la que, por vez primera desde que Bruselas lanz¨® el proceso en enero del a?o pasado, se plantea oficialmente una v¨ªa para paliar la brusca p¨¦rdida de fondos a la vez que aumentan las aportaciones espa?olas a las arcas comunitarias. "Hasta ahora, era una caja negra y hoy es m¨¢s clara para los intereses espa?oles", brome¨® el ministro espa?ol de Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, haciendo un juego de palabras con la nueva negociating box (caja de negociaci¨®n), como as¨ª denomina oficialmente la presidencia luxemburguesa al documento que recoge sus ideas.

Cinco de los pa¨ªses m¨¢s ricos de la UE (Alemania, Austria, Holanda, Dinamarca y Suecia) exigen que las ayudas europeas, los Fondos de Cohesi¨®n en su conjunto, se concentren en los diez pa¨ªses que se incorporaron a la UE el a?o pasado y que tienen un nivel de desarrollo m¨¢s bajo. La ministra sueca de Exteriores, Laila Freivalds, fue "la m¨¢s dura" contra esa salida para Espa?a, seg¨²n asistentes a la reuni¨®n, y exigi¨® que el presupuesto de la UE para el periodo 2007-2013 no sobrepase en ning¨²n caso los 815.000 millones de euros frente a 1,026 billones que propuso la Comisi¨®n.

Reino Unido eludi¨® citar la cuesti¨®n espa?ola, aunque es conocida su posici¨®n contraria, y s¨ª insisti¨® en que los fondos vayan s¨®lo para los reci¨¦n llegados. Adem¨¢s, Londres exigi¨® que deje de ponerse en duda el denominado cheque brit¨¢nico (5.000 millones anuales que se devuelven al Reino Unido de su aportaci¨®n) que nadie quiere prorrogar. Tampoco Francia se refiri¨® a esa propuesta favorable a Espa?a, pero su ministro de Exteriores, Michel Barnier, declar¨® despu¨¦s a los periodistas que no est¨¢ de acuerdo con el planteamiento de Luxemburgo. "El Fondo de Cohesi¨®n sirve para acelerar la recuperaci¨®n de un pa¨ªs y, cuando lo ha logrado, es un s¨ªntoma de su ¨¦xito", explic¨® Barnier, para a?adir que ya es consciente de que eso "no es un consuelo" para los espa?oles.

S¨®lo el ministro portugu¨¦s, Diogo Freitas Do Amaral, apoy¨® la tesis favorable a Espa?a, con el argumento de que, en el futuro, tambi¨¦n podr¨¢ beneficiar a Lisboa. La propuesta luxemburguesa obedece al hecho de que Espa?a ya no tendr¨¢ derecho al Fondo de Cohesi¨®n (se lleva 11.600 millones, el 60% del total, entre 2000 y 2006) porque su renta por habitante supera ya el 90% de la media comunitaria. Pero lo hace por efecto estad¨ªstico, porque acaban de entrar en la UE pa¨ªses menos desarrollados. Si no, seguir¨ªa por debajo del 90%.

Sin marcha atr¨¢s

La propuesta luxemburguesa, a pesar de la oposici¨®n de los ricos y la indiferencia de casi todos los dem¨¢s, es vista por el Gobierno espa?ol como un paso sin posible marcha atr¨¢s. Incluso para la comisaria de Presupuesto, Dalia Grybauskaite, la proposici¨®n luxemburguesa es "una provocaci¨®n", porque tambi¨¦n incluye una rebaja en la cantidad dedicada a las arcas comunitarias. Hoy, la Comisi¨®n propone el 1,14% del PIB europeo y los seis m¨¢s ricos (Alemania, Francia, Reino Unido, Holanda, Austria y Suecia) exigen bajar el porcentaje al 1%. Ayer, Francia se mostr¨® algo m¨¢s flexible cuando Barnier habl¨® de "alrededor del 1%".

Pero esa "provocaci¨®n", t¨¦rmino que asumi¨® el luxemburgu¨¦s Asselborn, sirvi¨® para que los 25 empiecen a mojarse, a superar la fase de las declaraciones ret¨®ricas. Moratinos considera que quedan por delante "enormes dificultades", porque, aunque la propuesta luxemburguesa supone un alivio para Madrid, no es suficiente para alejar sus temores ante lo que se avecina. Ayer s¨®lo se habl¨® de cohesi¨®n. En las semanas pr¨®ximas se hablar¨¢ de las aportaciones, el cap¨ªtulo que m¨¢s interesa a los ricos. De ambas cuestiones se deducir¨¢ el saldo final de cada uno, que es lo que interesa evaluar.