El Congreso aprueba la supresi¨®n del l¨ªmite de tres televisiones privadas

El PSOE ha logrado sacar adelante los cuatro art¨ªculos de la ley de medidas urgentes para el impulso de la televisi¨®n digital terrestre (TDT) tras pactar con ERC el apoyo a la industria catalana, que se reflejar¨¢ en la futura ley audiovisual. ERC retir¨® a ¨²ltima hora la enmienda por la que se opon¨ªa a la supresi¨®n del tope de tres canales de televisi¨®n privada, establecido en la ley de 1988. Adem¨¢s de sumar los votos de ERC, el Gobierno cont¨® con el apoyo de IU y de Coalici¨®n Canaria. La ley pasa ahora al Senado, donde se tramitar¨¢ por el procedimiento de urgencia en un plazo m¨¢ximo de 20 d¨ªas.

Adem¨¢s de suprimir el l¨ªmite de tres televisiones privadas, cuyas licencias son explotadas por los operadores Antena 3, Tele 5 y Canal +, la ley liberaliza la televisi¨®n por cable, ampl¨ªa de cinco a diez a?os el periodo de tiempo de las concesiones de televisi¨®n local, establece normas para evitar la concentraci¨®n de emisoras de radio y anticipa el apag¨®n anal¨®gico a 2010, dos a?os antes de la fecha prevista inicialmente.

El Pleno del Congreso de los Diputados aprob¨® el dictamen sobre la denominada Ley de medidas urgentes para el impulso de la televisi¨®n digital terrestre, de liberalizaci¨®n de la televisi¨®n por cable y de fomento del pluralismo, con los votos a favor del PSOE, ERC, IU-ICV, Coalici¨®n Canaria y parte del Grupo Mixto. El PP vot¨® en contra, mientras que CiU y PNV optaron por la abstenci¨®n.

Adem¨¢s, la C¨¢mara baja vot¨® de forma independiente los aspectos m¨¢s pol¨¦micos de la ley. La enmienda del PP destinada a evitar la apertura de nuevos canales en tecnolog¨ªa anal¨®gica fue respaldada por CiU, PNV y BNG, pero cay¨® derrotada por 160 votos a favor y 165 en contra.

Para sacar adelante este art¨ªculo fue clave la posici¨®n de Esquerra Republicana de Catalu?a (ERC). El giro de su voto, en la l¨ªnea del Gobierno, se produjo como consecuencia de los acuerdos alcanzados con los socialistas. Durante las ¨²ltimas dos semanas se aceleraron los contactos. El peso de las negociaciones lo llevaron los portavoces parlamentarios del PSOE y ERC, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba y Joan Puigcerc¨®s, respectivamente. Los socialistas aseguran que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Zapatero, estuvo al margen de las rondas de contactos.

El pacto alcanzado incluye un cat¨¢logo de medidas destinadas a fomentar la industria audiovisual catalana e impulsar el pluralismo ling¨¹¨ªstico, pero estos compromisos no se materializar¨¢n en la norma aprobada ayer, sino que se recoger¨¢n en la futura ley general del sector audiovisual.

Acuerdo "hist¨®rico"

El diputado Joan Puig (ERC) explic¨® durante el debate que los acuerdos representan "un avance hist¨®rico en el respeto a la pluralidad ling¨¹¨ªstica". ERC ha arrancado a los socialistas el compromiso de incrementar las inversiones destinadas al doblaje y subtitulaci¨®n de las pel¨ªculas y el establecimiento de un canon -cuya cuant¨ªa no se ha determinado- para el fomento de la producci¨®n audiovisual en catal¨¢n. ERC tambi¨¦n ha pedido que la nueva legislaci¨®n sobre radio y televisi¨®n recoja aspectos relacionados con los contenidos, para evitar as¨ª la emisi¨®n de programas basura.

Puig apost¨® por llegar a una alianza con el Gobierno central para adelantar el apag¨®n anal¨®gico en Catalu?a dos a?os y abordar el tr¨¢nsito tecnol¨®gico en 2008, tal y como defiende la Generalitat. "Ser¨ªa un referente muy valioso", en opini¨®n del diputado, que se manifest¨® a favor de "planificar" la creaci¨®n de un canal de televisi¨®n que abarque el ¨¢mbito ling¨¹¨ªstico del catal¨¢n.

ERC consigui¨® tambi¨¦n luz verde para una enmienda transaccional que permitir¨¢ a los canales locales que emiten al amparo de la ley de 1995 y soliciten una frecuencia digital poder acceder a la misma mediante una adjudicaci¨®n directa, sin pasar por un concurso p¨²blico, siempre y cuando lo permita el plan t¨¦cnico.

Las cr¨ªticas m¨¢s duras a la ley, elaborada por el Ministerio de Industria, que encabeza Jos¨¦ Montilla, procedieron de las filas del PP. Su portavoz, Macarena Montesinos, asegur¨® que el Gobierno ha escrito "una p¨¢gina negra" en la historia de la televisi¨®n digital terrestre y dijo que la reforma se ha llevado cabo "bajo el s¨ªndrome de la prisa" y con el objetivo de conceder un nuevo canal anal¨®gico y legislar "a favor de un grupo de comunicaci¨®n amigo", en referencia al Grupo PRISA, editor de EL PA?S. Montesinos asegur¨® que la tramitaci¨®n parlamentaria, que inicialmente se plante¨® por la v¨ªa de urgencia, ha sido "turbia, sospechosa y opaca", adem¨¢s de "parcial e inoportuna" y elaborada "de espaldas" al sector audiovisual.

Herencia del PP

El portavoz socialista, ?scar L¨®pez, arremeti¨® contra la herencia del PP en materia audiovisual, que legisl¨® a trav¨¦s de reales decretos y leyes de acompa?amiento y s¨®lo caus¨® "frustraci¨®n" en el sector. A t¨ªtulo de ejemplo, cit¨® el caso de Quiero TV, la plataforma de televisi¨®n digital terrestre de pago compuesta por 14 canales, que fracas¨® a los dos a?os de funcionamiento y record¨® que el PP hab¨ªa situado el horizonte del apag¨®n anal¨®gico en 2012. "Es una contradicci¨®n m¨¢s que ahora pidan que se adelante a 2008", dijo L¨®pez. Acus¨® tambi¨¦n a las formaciones que se han opuesto a esta ley de defender "no el inter¨¦s general, sino el inter¨¦s particular de algunos medios de comunicaci¨®n".

Desde CiU, Jordi Vilajoana se opuso a la posible adjudicaci¨®n de nuevas emisoras en anal¨®gico y reclam¨® mayores competencias a las comunidades aut¨®nomas para que las sanciones por incumplimiento de la ley sean impuestas por los organismos que tienen capacidad para conceder licencias. Pidi¨® tambi¨¦n que el nuevo plan t¨¦cnico, que determinar¨¢ el mapa de las licencias, respete el "espacio a¨¦reo" de las autonom¨ªas de manera que cada una tenga garantizados dos canales m¨²ltiples, con capacidad cada uno para cuatro canales. CiU reclam¨® que las televisiones p¨²blicas (TVE y las auton¨®micas) lideren el tr¨¢nsito del sistema anal¨®gico al digital.

En la misma direcci¨®n incidi¨® el portavoz del PNV, Jos¨¦ Ram¨®n Beloki, mientras que el representante de Coalici¨®n Canaria, Luis Mardones, consider¨® que la ley es "plenamente aceptable" porque favorece la libre competencia. El representante del BNG, Francisco Rodr¨ªguez S¨¢nchez, apost¨® por haber abordado este paquete de reformas en la futura ley audiovisual.