La Asamblea se enfrenta a la C¨¢mara de Cuentas y bloquea su reforma
El ¨®rgano auditor se queda sin reglamento
La crisis que sufre desde hace dos a?os la C¨¢mara de Cuentas de Madrid, entidad fiscalizadora de la gesti¨®n p¨²blica (Comunidad, Ayuntamiento y organismos y entes oficiales), se agrava d¨ªa a d¨ªa. La Mesa de la Asamblea -¨®rgano de gobierno del Parlamento regional en el que est¨¢n representados PP, PSOE e IU- rechaz¨® el pasado lunes el reglamento de funcionamiento interno de la C¨¢mara que hab¨ªan acordado los consejeros. La Mesa tom¨® esta decisi¨®n bas¨¢ndose en un informe de los servicios jur¨ªdicos de la Asamblea. PSOE e IU creen que la C¨¢mara de Cuentas se halla abocada a una "crisis sin salida".
La negativa del Parlamento regional a aprobar el reglamento significa en la pr¨¢ctica que la C¨¢mara de Cuentas tendr¨¢ que funcionar sin normas claras y mediante un "r¨¦gimen presidencialista", seg¨²n opin¨® Reyes Montiel, parlamentaria de IU, que "fue precisamente el modelo que ha provocado la crisis".
Los tres grupos de la Asamblea regional (PP, PSOE e IU) acordaron el pasado lunes rechazar el proyecto de Reglamento de Organizaci¨®n y Funcionamiento de la C¨¢mara de Cuentas de la Comunidad de Madrid. Este reglamento -que hab¨ªa sido aprobado por cinco de los siete consejeros de la C¨¢mara (dos nombrados a propuesta del PP, dos del PSOE y uno de IU) y rechazado por otros dos (2 del PP)- inclu¨ªa dos novedades: la primera hac¨ªa referencia a que los consejeros ten¨ªan total autonom¨ªa para decidir cu¨¢ntos t¨¦cnicos les ayudar¨ªan en la elaboraci¨®n de una auditor¨ªa p¨²blica; y la segunda, que estos mismos consejeros, con mayor¨ªa suficiente, podr¨ªan destituir a al vicepresidente de la C¨¢mara de Cuentas.
Los cinco consejeros de la C¨¢mara que votaron elevar al Parlamento el proyecto legal pensaban que con estas dos modificaciones se podr¨ªa acabar con la fuerte crisis que sufre el m¨¢s importante ¨®rgano fiscalizador de la Comunidad. Desde hace un par de a?os, la C¨¢mara de Cuentas est¨¢ paralizada: los consejeros apenas se ponen de acuerdo a la hora de aprobar o rechazar las auditor¨ªas realizadas.
Tres presidentes en un a?o
Finalmente, todo acab¨® el 15 de mayo del a?o pasado con la destituci¨®n del entonces presidente, Ram¨®n Mu?oz (propuesto por el PP y uno de los que ha votado en contra del nuevo reglamento), y su sustituci¨®n por otro auditor, Ram¨®n Garc¨ªa Mena (tambi¨¦n del PP). Pero ¨¦ste falleci¨® el pasado 12 de abril. Fue sustituido 15 d¨ªas despu¨¦s por otro consejero propuesto por los populares (con el apoyo del PSOE y la abstenci¨®n de IU): Manuel Jes¨²s Gonz¨¢lez.
El reglamento que propon¨ªa la C¨¢mara y que han rechazado los grupos pol¨ªticos no era balad¨ª. Los consejeros quer¨ªan tener el poder suficiente para decidir cu¨¢nto personal necesitaban a la hora de llevar a cabo una auditor¨ªa. "Esto significa", se?alan fuentes de la C¨¢mara que defienden el reglamento, "que tras el rechao de la Asamblea ser¨¢ el presidente quien tendr¨¢ en su mano determinar qu¨¦ medios se emplean para llevar a cabo una auditor¨ªa. Esto es una barbaridad, porque podr¨ªa darse el caso de que una auditor¨ªa no se pudiese realizar por falta de medios y ¨¦stos faltasen precisamente porque el presidente, nombrado a propuesta de un determinado partido pol¨ªtico, decidiese que un Ayuntamiento gobernado por el partido que le design¨® como consejero no mereciese tanta atenci¨®n. Estamos hablando en hip¨®tesis, pero podr¨ªa suceder".
El proyecto de reglamento tambi¨¦n daba al consejo facultades para destituir al vicepresidente, lo que tambi¨¦n fue rechazado por los grupos pol¨ªticos de la Asamblea. "Que el vicepresidente sea nombrado por el presidente no parece muy razonable, porque sus facultades son muy amplias, y deb¨ªa ser el consejo [todos los consejeros] quienes lo nombrasen", dicen las mismas fuentes.
Reyes Montiel, parlamentaria de IU y vicepresidenta tercera de la Mesa de la Asamblea, explic¨® ayer que su coalici¨®n se opuso a aprobar el reglamento porque ven¨ªa "acompa?ado de un peque?o informe de 14 p¨¢ginas [de los letrados de la Asamblea] que no era suficiente para tomar una decisi¨®n". Montiel afirma que propuso que se devolviese el reglamento a la C¨¢mara de Cuentas para que fuese rehecho, pero "el PP se neg¨®". "Me sent¨ª como un bocadillo: o aprobaba el reglamento sin los informes necesarios o lo rechazaba definitivamente porque hab¨ªa cosas que no me gustaban. Fue una maniobra del PP, que es incapaz de respetar la autonom¨ªa de la C¨¢mara de Cuentas". La diputada a?ade que la C¨¢mara lleva cuatro a?os sin reglamento y que est¨¢ "en un callej¨®n sin salida".
Fuentes del PSOE manifestaron ayer que los socialistas reclaman para la C¨¢mara de Cuentas la "m¨¢xima transparencia, operatividad y colegialidad". "El reglamento que present¨® la C¨¢mara lo cumpl¨ªa, pero el PP lo meti¨® en la Mesa de la Asamblea fuera del orden del d¨ªa, y con escasos informes jur¨ªdicos". Y a?aden: "Era positivo y solventaba algunos de los problemas de la C¨¢mara, pero el PSOE no puede aprobar una herramienta tan importante sin la informaci¨®n necesaria. Al final ha ocurrido lo que deseaba el PP: la paralizaci¨®n de la C¨¢mara".
Fuentes del PP manifestaron ayer escuetamente que rechazaron el reglamento porque era "jur¨ªdicamente improcedente".
Altos cargos y escudo propio
Madrid
Los consejeros de la C¨¢mara de Cuentas aprovecharon el proyecto de reglamento interno para dotar a este ¨®rgano fiscalizador de un escudo propio y ajeno a la Comunidad de Madrid. Los consejeros deseaban que la C¨¢mara, "en sus documentos e impresos" oficiales, pudiera utilizar el escudo de la Comunidad, pero sobre un "fondo de forma circular de color rojo envejecido bordado por la leyenda, en color azul oscuro: 'Curia Rationum Matritensis 2000". No dan m¨¢s explicaciones.
Sin embargo, la Asamblea de Madrid se opuso a ello bas¨¢ndose en el informe de los letrados del Parlamento regional, que recuerdan que "todos los organismos de la Administraci¨®n auton¨®mica [la C¨¢mara de Cuentas lo es] y las administraciones municipales de la Comunidad de Madrid deber¨¢n utilizar, en los t¨¦rminos de la Ley 2/1983, la bandera, escudo e himno de la Comunidad".
El informe jur¨ªdico recuerda tambi¨¦n que el escudo de la Comunidad debe figurar "en todos los documentos impresos, sellos y membretes de uso oficial" de la Administraci¨®n p¨²blica.
"?ste es uno de los puntos por el que nos opusimos al reglamento", dice la diputada de IU Reyes Montiel. "Pero imagino que podr¨ªa haber sido corregido", a?ade.
Los consejeros de la C¨¢mara quer¨ªan incluir, adem¨¢s, otras modificaciones. Una de las m¨¢s llamativas era que todos se convert¨ªan en "altos cargos" con el mismo rango que los consejeros del Gobierno regional. "Los consejeros de la C¨¢mara de Cuentas tendr¨¢n la condici¨®n de alto cargo y el rango, tratamiento y consideraci¨®n que corresponda a los consejeros de la Administraci¨®n de la Comunidad de Madrid", dec¨ªa el proyecto de reglamento.
Esta propuesta tambi¨¦n se top¨® con el informe en contra de los servicios jur¨ªdicos de la Asamblea. Los letrados del Parlamento aseguraron que, si bien los consejeros de la C¨¢mara tienen por ley reconocida la misma retribuci¨®n que los consejeros del Gobierno regional [en torno a los 7.000 euros netos en 12 pagas], "no cabe equiparar retribuci¨®n con rango y tratamiento". Un consejero de la Comunidad de Madrid tiene la consideraci¨®n de ilustr¨ªsimo se?or.
Por ¨²ltimo, los consejeros de la C¨¢mara reclaman que los letrados de la Asamblea o un abogado particular los defiendan ante posibles pleitos. El Parlamento regional les ha dicho tambi¨¦n que no.
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