Los pa¨ªses ricos aumentan la presi¨®n para reducir m¨¢s las ayudas a Espa?a

Espa?a perder¨¢ en los pr¨®ximos a?os el 45% de los fondos estructurales y de cohesi¨®n que ahora percibe de la UE, pero la merma a¨²n ser¨¢ m¨¢s perjudicial para 11 regiones si triunfa la tesis de los pa¨ªses m¨¢s ricos de rebajar el futuro presupuesto europeo del 1,14% del PIB propuesto por la Comisi¨®n para el periodo 2007-2013 al 1% y destinar menos dinero a la pol¨ªtica de cohesi¨®n. Estos pa¨ªses han reforzado la presi¨®n para que triunfen sus tesis.

"La principal amenaza es para el Objetivo 2 [regiones con derecho a fondos en el que estar¨¢n ocho autonom¨ªas espa?olas] y tengo dudas de que podamos mantener el apoyo a las regiones afectadas por el efecto estad¨ªstico [otras dos autonom¨ªas, m¨¢s Ceuta y Melilla]", afirm¨® ayer en Bruselas la comisaria de Pol¨ªtica Regional, Danuta H¨¹bner.

"La pol¨ªtica de cohesi¨®n no deber¨ªa sufrir", insisti¨® H¨¹bner. No es eso lo que opinan ni los pa¨ªses que m¨¢s dinero aportan ni la actual presidencia de la UE. ?sta, Luxemburgo, ya present¨® hace tres semanas una propuesta para rebajar en unos 36.000 millones la partida de 336.000 que la Comisi¨®n quiere dedicar a cohesi¨®n. Es esa rebaja, a¨²n insuficiente para los pa¨ªses m¨¢s ricos, la que afectar¨ªa gravemente, por este orden, a Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla, Castilla y Le¨®n, Valencia, Catalu?a, Pa¨ªs Vasco, Madrid, Cantabria, Arag¨®n y Baleares y, en menor medida, a Navarra, Baleares y La Rioja.

Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla son regiones que en el actual periodo de Perspectivas Financieras (2000-2006) est¨¢n incluidas en el Objetivo 1, con derecho a las ayudas m¨¢s generosas, porque su renta por habitante es inferior al 75% de la media comunitaria. Tras la ¨²ltima ampliaci¨®n de la UE, esas regiones ya no podr¨¢n aspirar al Objetivo 1 por efecto estad¨ªstico, es decir, por haber superado ese porcentaje del 75% debido a que han entrado pa¨ªses menos desarrollados.

En id¨¦nticas circunstancias hay 17 regiones en la UE y, para aliviar su problema, la Comisi¨®n propuso una p¨¦rdida paulatina de fondos, de forma que en 2007 percibieran un 85% de las ayudas que les hubieran correspondido de haber seguido estando en el Objetivo 1; en 2008, el 80%; en 2009, el 75%. As¨ª, esas regiones perder¨ªan un 34% de los fondos que reciben ahora. En la propuesta de la presidencia, esos porcentajes se rebajan de forma generalizada salvo para las regiones alemanas, brit¨¢nicas y griegas.

El resto de comunidades aut¨®nomas mencionadas estar¨¢n integradas directamente en el Objetivo 2, ahora rebautizado como "competitividad y empleo", al que la Comisi¨®n pretende adjudicar 57.900 millones que la comisaria H¨¹bner ve ahora en el aire. De hecho, la Comisi¨®n quiere dedicar a la financiaci¨®n de la UE el 1,14% del PIB comunitario y los pa¨ªses ricos quieren rebajar ese porcentaje al 1%.

Dos a?os m¨¢s

Por eso, se han opuesto a otra propuesta de la presidencia que, en este caso, beneficia a Espa?a. Entre 2000 y 2006, Espa?a percibe 11.600 millones del Fondo de Cohesi¨®n (casi el 60% del mismo), al que tiene derecho porque su renta por habitante, a nivel nacional, est¨¢ por debajo del 90% de la media comunitaria. Debido a la entrada de los nuevos pa¨ªses del Este, superar¨¢ ese porcentaje. Para aliviar la p¨¦rdida autom¨¢tica de ese dinero, Luxemburgo ha propuesto que Espa?a siga percibiendo dinero de ese fondo durante dos a?os m¨¢s.

La Comisi¨®n ve problemas t¨¦cnicos para esa salida. La comisaria H¨¹bner insisti¨® ayer en que sus servicios jur¨ªdicos "no ven viable" un arreglo porque no existe base jur¨ªdica adecuada en el Tratado. No obstante, a?adi¨® de inmediato que casos como el de Espa?a "necesitan tratamientos espec¨ªficos para que las regiones no sufran tanto", por lo que la Comisi¨®n est¨¢ "abierta" a encontrar f¨®rmulas menos perjudiciales para Madrid.

H¨¹bner present¨® datos seg¨²n los cuales los fondos europeos ya se utilizan en buena medida de acuerdo con la estrategia de Lisboa, que persigue convertir a la UE en 2010 en la econom¨ªa m¨¢s competitiva del mundo. De los 33.000 millones invertidos por Espa?a en esa l¨ªnea, el 42% se dedicaron a empleo, el 19% a medio ambiente y el 28%, a infraestructuras de transporte.

La finalidad de estas ayudas es reducir la disparidad entre las 254 regiones europeas, que ha aumentado tras la ampliaci¨®n en un club donde el desarrollo m¨¢s bajo est¨¢ al Este, el Oeste y el Sur.