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Entrevista:MICAELA NAVARRO | Consejera de Igualdad y Bienestar Social

"Impulsaremos que haya m¨¢s familias de acogida sin fines adoptivos"

Alejandro Bola?os

Lleva poco m¨¢s de un a?o al frente de la Consejer¨ªa de Igualdad y Bienestar Social, una de las apuestas de esta legislatura. Micaela Navarro (And¨²jar, 1956) dice sentirse "encantada" con su responsabilidad, aunque admite que es muy compleja. "Aqu¨ª las competencias siempre afectan de forma directa a personas". El pasado viernes, dos d¨ªas despu¨¦s de esta entrevista, recogi¨® el primer premio que concede Unicef a una comunidad aut¨®noma por su pol¨ªtica de menores, una pol¨ªtica que tambi¨¦n ha tenido episodios pol¨¦micos.

Pregunta. ?Qu¨¦ cuestiones han llevado a la Junta a lograr esa distinci¨®n?

Respuesta. Se premia c¨®mo se hacen aqu¨ª desde hace a?os las pol¨ªticas de infancia, las medidas que hemos tomado y vamos a seguir tomando: por ejemplo, a partir de septiembre vamos a impulsar el acogimiento de menores en desamparo por familias. Es tambi¨¦n un premio a las pol¨ªticas de cooperaci¨®n. Hace poco se nos dio el Premio Reina Sof¨ªa por un programa que la Junta y el Hospital Virgen de Macarena estamos desarrollando en Ecuador para recuperar ni?os con da?os cerebrales. No son cosas aisladas, es un premio al conjunto de iniciativas.

"El informe de la C¨¢mara de Cuentas sobre mayores fue muy desafortunado"
"El acogimiento temporal nos da m¨¢s margen para trabajar con la familia del menor"

P. ?C¨®mo se va a impulsar el acogimiento de menores en desamparo por familias? ?Con ayudas econ¨®micas?

R. Cuando se declara en desamparo a un menor, lo primero que intentamos es que est¨¦ con su familia extensa, con sus abuelos o sus t¨ªos. Si el problema para que puedan ser acogidos por la familia extensa es econ¨®mico, no hay problema, tenemos un presupuesto de cuatro millones de euros para que pueda estar con su familia extensa. Si eso no es posible, se intenta con una familia acogedora, que tienen que cumplir con unos requisitos y si los cumplen, en unos casos se les da ayuda econ¨®mica, en otros ni siquiera es necesario.

P. ?Por qu¨¦ se va a impulsar este modelo?

R. Hay menores que desde el primer momento est¨¢ claro que no van a volver a su familia, y entonces se considera que pueden ser adoptados. Pero hay otros menores que tienen que salir de las familias por circunstancias coyunturales. En esos casos hay que proteger al menor y trabajar mientras con su familia. Y lo mejor es tenerlo en un medio lo m¨¢s normalizado posible. El objetivo es, primero, resaltar esa cantidad de familias acogedoras que est¨¢n colaborando. Hay m¨¢s de 2.000 familias que tienen en su casa a un menor sin m¨¢s fin que tenerlo acogido el tiempo necesario, sin fines adoptivos. Y seguimos necesitando m¨¢s familias para que los ni?os est¨¦n en ese entorno normalizado.

P. Los conflictos entre la familia biol¨®gica y la Junta surgen muchas veces cuando se da a los menores en acogimiento preadoptivo, ?se trata de evitar eso?

R. Ser familia de acogida, en este caso, significa que en ning¨²n momento se ha planteado adopci¨®n, nada que ver. Quiero separar ambas cosas, hay familias de acogida que han tenido varios menores y saben que s¨®lo lo tienen para un tiempo. Hay que tener esa posibilidad, ya que los tiempos entre la decisi¨®n administrativa sobre el desamparo y las resoluciones judiciales no est¨¢n acompasados. Esta modalidad te da m¨¢s margen, tienes m¨¢s tiempo para ver si la decisi¨®n administrativa es ratificada por un juez o para comprobar si cambian las circunstancias de la familia, tienes m¨¢s tiempo para trabajar con la familia. Menos en aquellos casos en los que est¨¢ rotundamente claro que el ni?o no puede volver.

P. Hay situaciones de conflictividad que llegan demasiado lejos, como el caso de los menores del Pol¨ªgono Norte, fugados de un centro, ?es s¨®lo cuesti¨®n de diferencias de tiempos con la justicia? ?Por qu¨¦ hay mas casos conflictivos en Sevilla?

R. La repercusi¨®n en la prensa de los casos negativos no la podemos controlar. ?Por qu¨¦ m¨¢s en Sevilla? No creo que haya una raz¨®n especial, quiz¨¢ porque sea una provincia con m¨¢s poblaci¨®n. Lo que es cierto es que en los menores un a?o, dos a?os de conflicto es mucho tiempo. ?Qu¨¦ pasa? Nosotros tenemos un ¨¢mbito de actuaci¨®n y el ¨¢mbito judicial es otro. Pero tambi¨¦n le digo una cosa: estoy totalmente segura de que si algunos expedientes los pudiese ense?ar no saldr¨ªan en la prensa algunas noticias.

P. Pero la dilaci¨®n de la justicia es grave, porque son los garantes de las resoluciones administrativas.

R. Yo admito que en la administraci¨®n podemos cometer errrores. Hay que agilizar la justicia, eso es clave. Pero insisto en que lo que vemos en los medios es lo que sale mal, no nos quedemos con una foto de un desastre. Se ha avanzado tambi¨¦n en el ¨¢mbito judicial, hay decisiones que se resuelven en su momento.

P. Cada vez llegan m¨¢s menores inmigrantes a la costa. ?C¨®mo se est¨¢ afrontando eso?

R. Para la mayor¨ªa de esos menores inmigrantes no acompa?ados, Andaluc¨ªa s¨®lo es la puerta de entrada. Pero al ser menores, la ley de extranjer¨ªa dice que tenemos que tutelarlos, son tus hijos. Los convenios internacionales prohiben las repatriaciones, salvo cuando tienes toda la garant¨ªa de que vuelven con la familia. La situaci¨®n es bastante fuerte, ayer llegaron 19, hoy 13, podemos hablar de un n¨²mero muy importante de menores en los centros. Por eso, cuando salen informaciones de que en centros de acogida, en el momento que llegan los menores, hay 35 en vez de los 20 que hay habitualmente.., pido a la sociedad y a los medios que entiendan, no podemos dejarlos en la calle, que entendamos la complejidad del asunto.

P. Esos ni?os pueden ser expulsados a los 18 a?os si no tienen trabajo o alg¨²n tipo de permiso, lo que alienta las fugas de los centros, ?qu¨¦ hace la Junta ante esta situaci¨®n?

R. Lo que se est¨¢ detectando en estos momentos es que cada vez son m¨¢s ni?os, m¨¢s peque?os. Somos consciente de que despu¨¦s de pasar un tiempo aqu¨ª, cuando cumplen los 18 a?os, van a afrontar una situaci¨®n distinta, ?qu¨¦ pasa, otra vez vas a la calle? Nosotros insistimos en la formaci¨®n y la educaci¨®n, y estamos apoyando ahora centros para inmigrantes ex tutelados, donde se les d¨¦ formaci¨®n y orientaci¨®n laboral para que consigan un empleo.

P. ?No cree que no se reconoce lo suficiente las necesidades econ¨®micas de Andaluc¨ªa para financiar servicios por ser frontera?

R. Por primera vez, la pol¨ªtica de inmigraci¨®n tiene presupuesto para estas cuestiones, se ha creado un fondo para las comunidades aut¨®nomas, aunque todav¨ªa es muy insuficiente. Adem¨¢s, en esto planificar es m¨¢s dif¨ªcil, el a?o pasado tuvimos m¨¢s ni?os en Motril que en Algeciras, y muchos recursos estaban en Algeciras porque siempre ha sido la puerta de entrada.

"Reservaremos el 1% de los empleos a discapacitados intelectuales"

Pregunta. La semana pasada se celebr¨® Discap en Sevilla. All¨ª, las asociaciones de discapacitados lamentaron la dificultad para acceder al mundo de trabajo

Respuesta. En los ¨²ltimos a?os se ha dado un paso importante con los centros especiales de empleo, con subvenciones a empresas para facilitar la contrataci¨®n, con el logro de reservar el 5% de los puestos de trabajo en las contrataciones p¨²blicas. Ahora estamos intentando lograr que un 1% se reserve de forma espec¨ªfica a los discapacitados intelectuales. Muchas veces es la exclusi¨®n del sistema educativo y formativo la que determina su exclusi¨®n del mundo del trabajo. Eso se va corrigiendo con los m¨¢s j¨®venes en el sistema educativo, donde la incorporaci¨®n es plena. La Consejer¨ªa de Empleo est¨¢ elaborando un plan de empleabilidad para personas con discapacidad, que va a ahondar en las necesidades espec¨ªficas de formaci¨®n.

P. Dijo en aquel foro que se hab¨ªan eliminado muchas barreras f¨ªsicas, algo que contrasta con la realidad de muchas ciudades.

R. Si vas por la calle, desde luego te das cuenta de que queda much¨ªsimo por hacer, pero en los ¨²ltimos diez a?os ha habido un gran avance. Que hay centros p¨²blicos que todav¨ªa no son accesibles es una realidad, que la conciencia que hay en este momento, el compromiso y el presupuesto asignado a la eliminaci¨®n de barreras existe ahora, es tambi¨¦n una realidad.

P. ?Cuando se eliminar¨¢n las barreras en todos los centros p¨²blicos?

R. Hay un compromiso espec¨ªfico en el plan integral de discapacidad, que termina en 2006. Y ah¨ª nos daremos cuenta de cu¨¢ntas cosas se hacen, aunque falte mucho. Y hay tambi¨¦n un compromiso del Estado, por el que en 2010 deber¨ªan estar eliminadas todas las barreras de centros p¨²blicos, aunque es plazo se alarg¨® despu¨¦s a 2015.

P. No quer¨ªa dejar de preguntarle por el reciente informe de la C¨¢mara de Cuentas sobre las residencias de mayores concertadas, que detect¨® incumplimientos en la normativa y reflejaba que s¨®lo hay 18 funcionarios para inspeccionarlas.

R. Hay que separar las cuestiones que no se ajustan a la norma, pero que son menores y puedes dar un plazo para resolverlas, nada que ver con cuestiones que pongan el peligro la integridad del mayor. Entiendo que lo de la C¨¢mara de Cuentas es desafortunado, porque hablaban de un informe de 2003 y la inmensa mayor¨ªa de las cuestiones a las que se refer¨ªan estaban subsanadas y no tuvieron en cuenta nuestra informaci¨®n. Fue muy desafortunado. Hacen falta m¨¢s inspectores, pero en el plan de inspecci¨®n prev¨¦ que este a?o se visite el 100% de los centros. Lo que yo pido por activa y por pasiva es la colaboraci¨®n de la familia para detectar a las residencias piratas.

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