"No se puede construir una Europa fuerte con un presupuesto minimalista"

Ant¨®nio Guterres (Lisboa, 1949) se despidi¨® ayer en Madrid de la presidencia de la Internacional Socialista, cargo que deja para dirigir el ACNUR, el Alto Comisionado para los Refugiados de la ONU. Guterres sugiere a los dirigentes europeos que reflexionen sobre por qu¨¦ muchos ciudadanos ya no asocian a Europa con mayor bienestar y pide que los fondos de cohesi¨®n no sean la v¨ªctima de los problemas financieros que atraviesan los motores de la Uni¨®n Europea.

Pregunta. ?C¨®mo ve el proceso de construcci¨®n europea tras el no franco-holand¨¦s?

Respuesta. ?ste debe ser un momento muy importante de reflexi¨®n. Hay aspectos de la pol¨ªtica interior que fueron importantes en ambos referendos -Mitterrand dec¨ªa que en un referendo el pueblo no responde a la pregunta, sino a quien la hace-, pero ser¨ªa simplista pensar que el no se debi¨® s¨®lo a causas nacionales. Hay un divorcio creciente entre el ideal europeo y la opini¨®n p¨²blica, que debe corregirse. Ello pasa por el desarrollo econ¨®mico, la competitividad, el combate al desempleo y la modernizaci¨®n del modelo social para dar seguridad a la gente.

"La solidaridad es un valor esencial de la UE y ello implica pol¨ªticas de cohesi¨®n relevantes"

P. Seg¨²n las encuestas, en la izquierda francesa se impuso el no. ?Le duele al presidente de la Internacional Socialista?

R. El problema no es tanto de izquierdas y derechas, sino de confianza en Europa para dar soluci¨®n a los problemas de los ciudadanos. Cuando desarrollamos la Agenda de Lisboa [en 2000] pens¨¢bamos en cambios para ir hacia una Europa competitiva capaz de preservar un modelo social, pero los progresos han sido peque?os y la gente no ve una respuesta de Europa a sus inquietudes. Esto crea malestar y lleva al voto negativo, que viene de todo el arco pol¨ªtico, aunque es verdad que es especialmente preocupante para nosotros: como socialistas, pensamos que no hay soluci¨®n a nuestros problemas sin una Europa m¨¢s fuerte y m¨¢s unida.

P. A la crisis abierta se suma ahora la lucha por el presupuesto. ?Qu¨¦ opina de la probable reducci¨®n de fondos para pa¨ªses como Espa?a y Portugal?

R. Antes de pensar en c¨®mo se distribuye el presupuesto comunitario hay que reflexionar sobre la voluntad pol¨ªtica de hacer una Europa fuerte. La idea de que ello es compatible con un presupuesto minimalista no es correcta. Hay un problema de equilibrio entre los objetivos de la UE y el dinero. El presupuesto agr¨ªcola representa una parte desproporcionadamente grande en relaci¨®n a objetivos como la modernizaci¨®n o el desarrollo cient¨ªfico. Y hay que comprender que uno de los valores esenciales del proyecto europeo es la solidaridad, que implica pol¨ªticas de cohesi¨®n muy relevantes.

P. ?Pero acepta que la ampliaci¨®n exige que pa¨ªses como Espa?a o Portugal vean reducidos ahora los fondos europeos?

R. Hay que encontrar un nuevo equilibrio y ser¨ªa m¨¢s f¨¢cil si la dimensi¨®n del presupuesto se correspondiera con un proyecto europeo ambicioso. De lo contrario, se va a crear un conflicto de intereses que va a ser todav¨ªa m¨¢s dif¨ªcil de resolver.

P. ?Considera que Portugal est¨¢ poniendo las bases para salir de la crisis econ¨®mica?

R. Estoy retirado de la vida pol¨ªtica nacional, pero conf¨ªo que s¨ª. Estoy orgulloso del trabajo del Gobierno [socialista] y del primer ministro, Jos¨¦ S¨®crates.

P. La derecha portuguesa culpa a su Gobierno (1995-2001) de las ra¨ªces de la crisis.

R. Nunca respond¨ª a esta acusaci¨®n y no voy a hacerlo ahora: los hechos hablan por s¨ª mismos.

P. ?Cu¨¢les ser¨¢n sus prioridades al frente de ACNUR?

R. Garantizar que la protecci¨®n de los refugiados no se vea perjudicada por la nueva agenda, centrada en la seguridad, o por pol¨ªticas migratorias restrictivas. Los refugiados no son terroristas, sino sus primeras v¨ªctimas.