La extinci¨®n del 'no'
Desde 1993, ning¨²n plebiscito ha obtenido los votos necesarios
"La instituci¨®n del refer¨¦ndum est¨¢ muerta y enterrada, como el tratado constitucional tras las votaciones en Francia y Holanda". La frase de la subsecretaria de Exteriores, Margherita Boniver, reflejaba ayer los sentimientos de numerosos pol¨ªticos y expertos jur¨ªdicos.
La consulta sobre la ley de procreaci¨®n asistida demostr¨® una vez m¨¢s que forzar un refer¨¦ndum recogiendo m¨¢s de 700.000 firmas no serv¨ªa de nada si, como esta vez, los contrarios a la iniciativa promov¨ªan la abstenci¨®n en lugar del voto negativo.
Desde 1993, ning¨²n refer¨¦ndum ha llegado al m¨ªnimo del 50% de los votos m¨¢s uno. "Si se mantiene el qu¨®rum de la mitad del censo, el refer¨¦ndum abrogativo, tal como es contemplado por la legislaci¨®n italiana, carece de sentido", declar¨® el l¨ªder de Los Verdes, Alfonso Pecoraro Scanio.
Los tiempos de las consultas sobre divorcio y aborto, con participaciones del 87% y del 79% respectivamente, o sobre la prohibici¨®n de las centrales nucleares (65%), quedan muy lejos. Por entonces, el s¨ª se enfrentaba con el no, pero no con la abstenci¨®n.
La evoluci¨®n en la pasada d¨¦cada se?ala una participaci¨®n decreciente, culminada con la desolaci¨®n de este fin de semana. En 1990, el refer¨¦ndum sobre caza y pesticidas se qued¨® en el 43%. La abolici¨®n de la cuota proporcional en el sistema electoral, en 1999, suscit¨® un repunte del inter¨¦s y se roz¨® el 50%.
En 2000, una consulta omnibus sobre ley electoral, financiaci¨®n de los partidos, sindicatos y magistratura atrajo a las urnas al 32%. Y en 2003, otra papeleta con preguntas heterog¨¦neas sobre la contaminaci¨®n por ondas electromagn¨¦ticas y derechos sindicales s¨®lo interes¨® al 25,7% del censo.
"El refer¨¦ndum no funciona si los partidos no se movilizan y evitan tomar posiciones", opin¨® el radical Marco Cappato. "Sin choque pol¨ªtico, el ciudadano no percibe el mensaje y carece de referencias", a?adi¨® Cappato.
Otros, como el ministro Carlo Giovanardi, indicaron que la tendencia hist¨®rica subrayaba un reforzamiento del Parlamento frente a "los mecanismos de consulta popular, cada vez menos eficientes para abordar temas complejos".
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