Una nueva ley obligar¨¢ a instalar paneles solares en todas las viviendas nuevas

Placas solares que calientan el agua de las casas, autobuses urbanos que usan combustibles creados con grasas y alcoholes vegetales o calefacciones alimentadas con restos forestales. La nueva ley de fomento de las energ¨ªas renovables que prepara la Consejer¨ªa de Innovaci¨®n quiere generalizar en Andaluc¨ªa el uso de fuentes alternativas a los derivados del petr¨®leo. Una apuesta que le llevar¨¢ a usar esa ley para obligar a que todas las nuevas viviendas que se construyan tras su aprobaci¨®n instalen paneles solares t¨¦rmicos.

Las administraciones han ideado en los ¨²ltimos a?os diversas l¨ªneas de subvenci¨®n, con financiaci¨®n europea, para impulsar las instalaciones que generan energ¨ªa a partir de fuentes renovables (agua, viento, sol, biomasa) en el ¨¢mbito dom¨¦stico. El m¨¢s exitoso ha sido el programa Prosol, de la Consejer¨ªa de Innovaci¨®n, que en varias ocasiones se ha quedado sin fondos presupuestarios para atender las solicitudes de ayudas p¨²blicas a la instalaci¨®n de placas solares en viviendas. Andaluc¨ªa supera los 250.000 metros cuadrados de paneles para calentar agua y el plan energ¨¦tico auton¨®mico se ha fijado como objetivo superar los 400.000 metros cuadrados a finales de 2006. Unas cifras que sit¨²an a la comunidad a la cabeza de Espa?a pero a¨²n muy lejos de otros pa¨ªses con una irradiaci¨®n solar mucho menor, como Alemania o Austria.

El consejero de Innovaci¨®n, Francisco Vallejo, hizo referencia varias veces a Alemania como el modelo que inspira la nueva Ley de Fomento de las Energ¨ªas Renovables y el Ahorro energ¨¦tico, cuyo anteproyecto fue presentado ayer en el Consejo de Gobierno de la Junta. A partir de esa ley, Innovaci¨®n optar¨¢ por un instrumento mucho m¨¢s radical para fomentar el uso de energ¨ªas renovables. En el caso de los paneles solares t¨¦rmicos, obligar¨¢ a su instalaci¨®n en todas las viviendas nuevas que se construyan a partir de la aprobaci¨®n parlamentaria de la ley (previsiblemente, en 2006). Una obligaci¨®n que se extender¨¢ a todos los edificios de la Junta ya construidos, que tendr¨¢n un periodo de siete a?os para adaptar sus sistemas de calentamiento de agua al uso de paneles solares. Lo que no est¨¢ claro a¨²n es si habr¨¢ subvenciones para costear la obligada instalaci¨®n de paneles solares en viviendas particulares. "Habr¨¢ que adaptar los presupuestos y los programas a la nueva realidad", indic¨® en conferencia de prensa Vallejo, quien advirti¨® de que la ley es un "texto de m¨ªnimos" que requerir¨¢ la redacci¨®n de "15 decretos" para su desarrollo.

Primac¨ªa de las renovables

Otro de esos aspectos que habr¨¢ que desarrollar ser¨¢ el fomento de biocarburantes (di¨¦sel fabricado a partir de grasas vegetales o aditivos creados con alcoholes vegetales que se mezclan con gasolina), en el que la Junta tambi¨¦n quiere establecer su uso obligatorio. Seg¨²n el borrador presentado ayer (la estimaci¨®n de Innovaci¨®n es que el Consejo de Gobierno remita el proyecto al Parlamento en noviembre), un reglamento determinar¨¢ en qu¨¦ proporciones ser¨¢ obligatorio el uso de biocarburantes en "flotas de veh¨ªculos de transporte p¨²blico, maquinaria agr¨ªcola y actividades pesqueras, transporte mar¨ªtimo y actividades n¨¢uticas". Esta demanda forzada apuntalar¨¢ los incipientes proyectos empresariales que aprovechar¨¢n cultivos energ¨¦ticos en Andaluc¨ªa para elaborar estos combustibles.

El texto tambi¨¦n blinda la "primac¨ªa" de las energ¨ªas renovables sobre las fuentes convencionales. Una superioridad que no s¨®lo se trasladar¨¢ a dar prioridad a ese tipo de instalaciones en el acceso a las redes de transporte de energ¨ªa. Tambi¨¦n se consideran de "utilidad p¨²blica" para justificar cualquier procedimiento expropiatorio, los terrenos o activos necesarios para desplegar ese tipo de instalaciones. M¨¢s a¨²n, la Junta pretende que, a igualdad de condiciones t¨¦cnicas, los distribuidores el¨¦ctricos se vean obligados a comprar la energ¨ªa generada por instalaciones de renovables (normalmente e¨®lica) antes que a centrales convencionales, siempre que se compre electricidad de instalaciones andaluzas. "Nuestros informes jur¨ªdicos aseguran que tenemos competencias para eso", matiz¨® Vallejo, quien aplaz¨® al desarrollo reglamentario cualquier otra indicaci¨®n de c¨®mo se articular¨¢ en el mercado el¨¦ctrico (regulado por un operador p¨²blico nacional) esa primac¨ªa.

En cuanto a las medidas de ahorro y eficiencia energ¨¦tica, destaca la obligaci¨®n de que determinados "centros de consumo" (normalmente empresas o industrias) se exigir¨¢ la obtenci¨®n de un certificado en el que se establecer¨¢n los requisitos energ¨¦ticos que debe cumplir un edificio o instalaci¨®n. Ese certificado establecer¨¢ un ¨ªndice de eficiencia del consumo energ¨¦tico. La ley considerar¨¢ infracci¨®n muy grave que el consumo energ¨¦tico lleve a duplicar el ¨ªndice fijado, lo que podr¨¢ ser sancionado con hasta 300.000 euros.