Una autoridad estatal elegida por el Congreso

La amplia reforma audiovisual, que trata de solventar las carencias legislativas y ordenar de manera m¨¢s eficiente el sector, incluye la creaci¨®n de un Consejo de Medios Audiovisuales con competencias en todo el territorio del Estado. Hasta ahora, se han puesto en marcha organismos reguladores de car¨¢cter auton¨®mico (Catalu?a, Navarra, Madrid), que podr¨¢n seguir actuando en sus respectivas comunidades.

En el ¨¢mbito estatal, Espa?a era pr¨¢cticamente el ¨²nico pa¨ªs del entorno comunitario que carec¨ªa de una autoridad audiovisual. El Consejo de Europa hab¨ªa recomendado su nacimiento en varias resoluciones.

El nuevo organismo actuar¨¢ con absoluta independencia del Gobierno y tendr¨¢ amplias competencias. Estar¨¢ capacitado para emitir informes -previos y preceptivos- sobre la convocatoria y resoluci¨®n de los concursos para la adjudicaci¨®n de licencias de radio y televisi¨®n y para sancionar a los operadores que vulneren la legislaci¨®n.

Al Consejo Audiovisual le corresponder¨¢ vigilar el cumplimiento de la Ley de Televisi¨®n sin Fronteras, que regula los topes en la emisi¨®n publicitaria de las distintas cadenas, las autopromociones de sus programas, los porcentajes de emisi¨®n de producci¨®n espa?ola y comunitaria o las condiciones para la retransmisi¨®n de determinados eventos transfronterizos.Tambi¨¦n actuar¨¢ de ¨¢rbitro en el caso de que se produzcan conflictos entre los operadores y la Administraci¨®n y controlar¨¢ el cumplimiento de la Ley General Audiovisual.

Este nuevo organismo, que asumir¨¢ algunas de las competencias que hoy recaen en el Ministerio de Industria Turismo y Comercio, como por ejemplo, vigilar la contraprogramaci¨®n, estar¨¢ compuesto por siete miembros, elegidos por el Congreso de los Diputados mediante una mayor¨ªa cualificada -dos tercios de la c¨¢mara Baja- y su mandato ser¨¢ de seis a?os. Con este tope, superior a los cuatro a?os de una legislatura, se pretende garantizar su independencia. A tal fin, se establecer¨¢ un cat¨¢logo de motivos por los que podr¨¢n ser destituidos.

Los tres anteproyectos de ley y los dos reales decretos sobre los que pivota el Plan de Reforma de Sector Audiovisual ser¨¢n sometidos a consulta en el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci¨®n y se remitir¨¢ a la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones. El Gobierno ha informado ya a los principales operadores y al conjunto del sector, seg¨²n explicaron fuentes del Ejecutivo.