La madre de las discusiones

Tres a?os y medio de arduas negociaciones entre el Gobierno argentino y Endesa concluyeron el pasado d¨ªa 17 con una carta de entendimiento sobre las tarifas de distribuci¨®n el¨¦ctrica, congeladas desde la devaluaci¨®n de 2002. Los funcionarios reivindican que el pacto excluye un aumento de precios para los consumidores residenciales, la empresa asegura que se logr¨® lo mejor que se pod¨ªa obtener y s¨®lo se resign¨® lo perdido durante estos a?os, pero los analistas advierten de que el convenio posterg¨® la discusi¨®n principal para el a?o pr¨®ximo.

El acuerdo entre la Unidad de Renegociaci¨®n y An¨¢lisis de Contratos de Servicios P¨²blicos (Uniren) y Edesur, una de las dos distribuidoras de Buenos Aires, establece un r¨¦gimen de transici¨®n de las tarifas que regir¨¢ a partir del 1 de noviembre pr¨®ximo, nueve d¨ªas despu¨¦s de las elecciones legislativas que marcan la mitad de la gesti¨®n de N¨¦stor Kirchner. Se incrementar¨¢n el 23% los precios de distribuci¨®n para las industrias y los comercios, que suponen dos tercios de la energ¨ªa que provee Edesur y que pagar¨¢n una tarifa final un 15% superior. El economista Facundo Etchebehere, de la Universidad Cat¨®lica Argentina (UCA), considera que el Gobierno concili¨® con este convenio la necesidad de recuperar las inversiones y la de llegar a los comicios sin un alza de precios para los votantes. El gerente general de Edesur, Jos¨¦ Mar¨ªa Hidalgo, admite que el argumento es "comprensible".

El precio de la distribuci¨®n se eleva un 23% para las industrias y los comercios, que suponen dos tercios de la energ¨ªa que provee Endesur

Nuevas inversiones

Del 23% de incremento de la tarifa de distribuci¨®n, la filial de Endesa se podr¨¢ apropiar del 18%. La compa?¨ªa debi¨® comprometerse a invertir 62 millones de d¨®lares el a?o pr¨®ximo. El restante 5% se destinar¨¢ a un fideicomiso para financiar obras el¨¦ctricas. La empresa espa?ola se resist¨ªa a aceptar este desv¨ªo, pero termin¨® asumi¨¦ndolo bajo la condici¨®n de que quien decida esas inversiones sea Edesur, seg¨²n explica Hidalgo. La intenci¨®n original del ministro de Planificaci¨®n argentino, Julio de Vido, radicaba en que el Estado dirigiese el destino de los desembolsos. El Gobierno tambi¨¦n pretend¨ªa crear exigencias de inversi¨®n a las empresas de servicios p¨²blicos, pero con Edesur s¨®lo ha conseguido hacerlo para 2006. Al a?o siguiente volver¨¢ a regir lo establecido por la ley de privatizaci¨®n el¨¦ctrica, de 1992, que establec¨ªa que el Estado s¨®lo puede juzgar al operador por el cumplimiento de criterios de calidad en el servicio. No hay que olvidar que Edesur perdi¨® el pasado a?o ocho millones de euros, despu¨¦s de unos n¨²meros rojos de cinco millones en 2003.

Endesa anhelaba que este a?o se practicara la revisi¨®n integral de tarifas -incluidas las de clientes hogare?os-, prevista por el contrato para 2002. Sin embargo, la madre de las discusiones quedar¨¢ para el a?o pr¨®ximo, seg¨²n se estableci¨® en la reciente carta de entendimiento. El nuevo esquema comenz¨® a discutirse esta semana, deber¨¢ terminar de negociarse el 30 de septiembre de 2006 y regir¨¢ desde noviembre de ese a?o hasta 2011. Hidalgo asegura que no le molesta la postergaci¨®n del debate, sino que est¨¢ satisfecho con que por fin se haya convenido un plazo para la revisi¨®n integral y con que la negociaci¨®n se entable con un organismo t¨¦cnico, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), y no con uno pol¨ªtico, como la Uniren, codirigido por De Vido y el ministro de Econom¨ªa, Roberto Lavagna.

S¨®lo cuando finalice esta revisi¨®n integral, Endesa desistir¨¢ de la demanda por 1.476 millones de euros contra Argentina, ante un tribunal del Banco Mundial, por la desdolarizaci¨®n y congelaci¨®n de las tarifas de 2002. La firma espa?ola se neg¨® a retirarla este a?o, tal como reclam¨® el propio Kirchner y como prometi¨® hacerlo Gas Natural, porque lo ¨²nico concreto que se le concede ahora es un aumento parcial de precios.

"Lo importante de este acuerdo es que han comenzado a moverse las negociaciones con las empresas de servicios p¨²blicos, despu¨¦s de que el Gobierno se cerrara a recomponer la ecuaci¨®n de las compa?¨ªas", destaca el economista Miguel Bein. Gas Natural est¨¢ cerca de un pacto, seg¨²n De Vido. La discusi¨®n con Aguas de Barcelona afronta todav¨ªa escollos, pero contin¨²a, mientras que la de Telef¨®nica no se ha iniciado, aunque tampoco parece correrle prisa.