El calendario de la reforma

Antes de su votaci¨®n en el Pleno del Parlamento de Catalu?a, tr¨¢mite previsto para mediados de septiembre, el nuevo Estatuto catal¨¢n deber¨¢ ser aprobado en Comisi¨®n y ser analizado por el Consell Consultiu, que dictaminar¨¢ sobre su constitucionalidad. Para cumplir los plazos establecidos, los juristas de este organismo trabajar¨¢n en agosto.

- Hasta el 27 de julio. Reuniones de la ponencia (integrada por un representante de cada grupo) para incorporar, rechazar o plantear textos transaccionales a las 554 enmiendas presentadas por los partidos pol¨ªticos.

- 28 de julio. Publicaci¨®n del informe de la ponencia en el Bolet¨ªn Oficial del Parlamento catal¨¢n.

- 29 de julio. Se re¨²ne la Comisi¨®n Primera del Parlamento para aprobar el dictamen de la proposici¨®n de ley del Estatuto. Los parlamentarios incorporar¨¢n al texto las enmiendas que sean aprobadas por la mayor¨ªa de los diputados. Los grupos pueden presentar una reserva si alguna de sus enmiendas ha sido rechazada. ?stas tambi¨¦n se incluir¨¢n en el borrador del Estatuto pero a modo de anexo. T¨¦cnicamente, la comisi¨®n aprueba por mayor¨ªa el dictamen de la proposici¨®n de ley de la reforma del Estatuto.

- 1 de agosto. El Bolet¨ªn del Parlamento publica el dictamen.

- 2 de agosto. Consejo Consultivo. Una vez publicado el dictamen en el BOPC, el Estatuto pasar¨¢ al Consell Consultiu, ¨®rgano de la Generalitat que dictamina sobre la constitucionalidad de las leyes. Seg¨²n la legislaci¨®n, este informe lo pueden pedir el Gobierno de la Generalitat, dos grupos parlamentarios o una decena de diputados. El Partido Popular ya ha anunciado que exigir¨¢ la opini¨®n del Consell Consultiu, pues dispone de 15 diputados. No obstante, la petici¨®n podr¨ªa ser acordada por todos los grupos.

El Consell Consultiu tendr¨¢ un mes como m¨¢ximo para dictaminar sobre la constitucionalidad no s¨®lo del articulado del Estatuto sino de las enmiendas que los grupos hayan querido reservarse. Este ¨®rgano est¨¢ integrado por siete miembros, dos a propuesta de Converg¨¨ncia i Uni¨® (el ex diputado Jaume Camps y el ex consejero de Justicia Agust¨ª Bassols); otros dos por el Partit dels Socialistes (el ex diputado Pere Jover y el catedr¨¢tico de Derecho Administrativo Joaqu¨ªn Tornos); y uno por el Partido Popular (el magistrado en excedencia Joaquim Borrell), Esquerra Republicana (el catedr¨¢tico de Derecho Constitucional Jaume Vernet) e Iniciativa per Catalunya (el catedr¨¢tico de Derecho Constitucional Marc Carrillo).

El dictamen se aprueba por mayor¨ªa de los consejeros, aunque si existen divergencias de criterio entre ellos pueden presentar votos particulares a la resoluci¨®n.

- Principios de septiembre. El dictamen del Consejo Consultivo entra en el Parlamento catal¨¢n. La Mesa y la Junta de Portavoces abre un plazo, en principio de tres d¨ªas, para que los grupos puedan presentar enmiendas al informe, en el sentido de incorporar al texto del Estatuto las observaciones constitucionales. No es obligatorio introducir estas correcciones si los grupos parlamentarios no lo solicitan. En el caso de que los partidos presenten enmiendas, estas se discutir¨¢n en la Comisi¨®n Primera, que aprueba sus resoluciones por mayor¨ªa. El dictamen que salga de la comisi¨®n va directamente al pleno y no puede volver al Consell Consultiu.

- Finales de septiembre. Una vez que la Comisi¨®n Primera haya aprobado el dictamen de la proposici¨®n de ley del Estatuto, el presidente del Parlamento debe convocar el Pleno de la C¨¢mara. En ¨¦l se discutir¨¢ y votar¨¢ el articulado del Estatuto y las enmiendas que queden vivas. En este sentido, los grupos pueden retirar sus enmiendas o hacer transacciones con otros partidos, pero nunca presentar nuevas. Primero, se produce una votaci¨®n por cada art¨ªculo, que debe aprobarse por mayor¨ªa. Al final, se realiza una votaci¨®n de todo el conjunto de la proposici¨®n. Entonces, para su aprobaci¨®n se requiere una mayor¨ªa de dos tercios; es decir, 90 diputados. Tras su aprobaci¨®n, el dictamen se convierte en proposici¨®n de ley y se remite al Congreso de los Diputados. El presidente del Parlamento quiere enviar el texto a las Cortes a la ma?ana siguiente.