Un curso a caballo entre dos leyes

M¨¢s de 6,9 millones de alumnos de infantil, primaria, ESO, bachillerato y formaci¨®n profesional estrenan nuevo curso escolar. Por tercer a?o consecutivo habr¨¢ m¨¢s ni?os matriculados en las aulas escolares, tras 15 a?os de descenso. La raz¨®n de este repunte se debe a la constante llegada de inmigrantes al sistema educativo espa?ol. El curso pasado hab¨ªa medio mill¨®n de estudiantes extranjeros. Cada a?o esta cifra se incrementa en unos 100.000 m¨¢s. En comunidades como Madrid y Baleares el porcentaje de alumnos extranjeros supone ya el 10% del total.

Como cada curso, los escolares de infantil y primaria son los primeros que se incorporan a las aulas. Este a?o, los riojanos y canarios son los que m¨¢s han madrugado para incorporarse a las clases: lo hicieron el pasado mi¨¦rcoles, d¨ªa 7. Les han seguido los c¨¢ntabros (8 de septiembre) y valencianos (el d¨ªa). Hoy, lunes, comienzan los m¨¢s peque?os en el el resto de comunidades, excepto los de Baleares, que esperar¨¢n hasta el pr¨®ximo mi¨¦rcoles, y los andaluces, que se estrenar¨¢n el jueves. En ESO y bachillerato, las fechas de inicio de curso var¨ªan, seg¨²n el nivel educativo, entre hoy (en Canarias y Catalu?a) y el pr¨®ximo 22 de septiembre (en Andaluc¨ªa).

Este a?o los estudiantes de ESO que suspendan tres materias tendr¨¢n que repetir

Este a?o, las clases comienzan con la educaci¨®n en el ojo del hurac¨¢n pol¨ªtico. El Parlamento prev¨¦ iniciar este oto?o el debate de la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE), cuyo proyecto aprob¨® el Consejo de Ministros antes de cerrar por vacaciones. La LOE introducir¨¢ algunas modificaciones en el sistema educativo, pero, sobre todo, dar¨¢ libertad a las comunidades aut¨®nomas en aspectos como las repeticiones de curso (decidir¨¢n si sus alumnos han de repetir cuando suspendan tres asignaturas), la distribuci¨®n de los alumnos en las aulas en materias como matem¨¢ticas, lengua o ingl¨¦s, o el establecimiento de asignaturas optativas. Los partidos de la oposici¨®n podr¨¢n presentar enmiendas al texto durante este mes. La idea del Ejecutivo es aprobar esta ley con el mayor consenso posible antes de que finalice el a?o. A partir de enero de 2006, el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas comenzar¨¢n a elaborar los decretos de desarrollos de esta norma, seg¨²n los planes del Ejecutivo.

Actualmente sigue en vigor la Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n del Sistema Educativo (LOGSE), aprobada por el Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez en 1990, y algunas medidas de la Ley de Calidad de Educaci¨®n (LOCE), promovida en la anterior legislatura del PP, las que no fueron paralizadas por el nuevo Gobierno socialista cuando lleg¨® al poder.

Los aspectos m¨¢s relevantes del sistema escolar son los siguientes:

- Gratuidad en infantil. Una de las medidas que se aplican actualmente de la Ley de Calidad, y que seguir¨¢ este curso, es la gratuidad generalizada de la educaci¨®n de tres a seis a?os. El Gobierno socialista mantuvo est¨¢ medida cuando paraliz¨® la LOCE, poco despu¨¦s de acceder al poder. De hecho, la gratuidad se lleva la mayor parte del presupuesto recogido en la memoria econ¨®mica de la LOE que ha de pagar el Gobierno central.

Aunque esta etapa no es obligatoria, pr¨¢cticamente todos los ni?os empiezan el colegio cuando cumplen tres a?os. Gracias a la gratuidad en ese nivel, todas las familias espa?olas tendr¨¢n derecho a una plaza escolar (en un colegio p¨²blico o concertado) para sus hijos en septiembre de 2006.

Durante el curso que ahora comienza, las comunidades seguir¨¢n implantando la gratuidad en esta etapa. Algunas han optado por aumentar las plazas en los colegios privados concertados y otras, en los p¨²blicos. En cualquier caso, muchas comunidades ya tienen el camino avanzado en este terreno. El Pa¨ªs Vasco o Navarra tienen garantizadas las plazas para todos los ni?os de tres a seis a?os y avanzan en la escolarizaci¨®n de ni?os m¨¢s peque?os. En general, las comunidades que cuentan con m¨¢s plazas gratuitas para estas etapas (como Castilla y Le¨®n, Catalu?a, Comunidad Valenciana, Pa¨ªs Vasco, Navarra y La Rioja) tienen m¨¢s educaci¨®n infantil privada concertada que el resto.

- Repetici¨®n de curso en ESO. Este curso los alumnos que suspendan m¨¢s de dos asignaturas tendr¨¢n que repetir, tal y como establece la Ley de Calidad, ya que los criterios de evaluaci¨®n fueron otra de las medidas de la LOCE que el Gobierno socialista dej¨® seguir adelante. Ser¨¢ a partir del curso que viene cuando, si se aprueba la LOE, comience a aplicarse lo que establece a este respecto: que se repite con cuatro suspensos. La nueva ley deja a las comunidades carta blanca para decidir si sus alumnos han de repetir en el caso de tener tres materias suspensas.

Como en el curso pasado, los estudiantes tendr¨¢n que pasar ex¨¢menes de recuperaci¨®n, bien en junio, bien en septiembre, de aquellas asignaturas que no hayan superado durante el curso.

- Asignatura de religi¨®n. Este curso, los alumnos que hayan optado por cursar religi¨®n confesional podr¨¢n hacerlo, como siempre. Esta asignatura ser¨¢ evaluable, pero no contar¨¢ para la media de selectividad ni para obtener una beca. Quienes no estudien religi¨®n seguir¨¢n, como en los a?os anteriores, participando en distintas actividades que organice el centro, como talleres de teatro, lectura, o simplemente, como ocurre en muchos casos, dedicar¨¢n este tiempo a horas de estudio. Nada de ello ser¨¢ evaluable ni contar¨¢ para la nota media.

La religi¨®n, en cambio, s¨ª contar¨¢ para repetir en el caso de que el alumno tenga suspensas adem¨¢s otras dos asignaturas.

La LOE no aclara c¨®mo quedar¨¢ esta materia en el futuro. Habr¨¢ que esperar al desarrollo de esta norma mediante decretos para conocer con precisi¨®n qu¨¦ valor acad¨¦mico tendr¨¢ la religi¨®n, en qu¨¦ tramo del horario se impartir¨¢ y si tendr¨¢ alternativa o no.

- Selectividad. Al finalizar el bachillerato los alumnos s¨®lo tendr¨¢n que superar una ¨²nica prueba para acceder a la universidad. Este examen har¨¢ media (40%) con las notas de bachillerato. La futura ley mantiene tambi¨¦n una ¨²nica prueba de acceso a la universidad y tambi¨¦n har¨¢ media con el bachillerato. La Ley de Calidad, elaborada por el PP, establec¨ªa una rev¨¢lida al terminar esta etapa. Esta medida, muy contestada por los estudiantes, no lleg¨® a ponerse en marcha.