El Gobierno catal¨¢n podr¨¢ convertir en v¨ªas de peaje sus autov¨ªas libres de pago

El Gobierno catal¨¢n ha adjudicado la autov¨ªa Ma?anet-Platja d'Aro por el m¨¦todo del peaje a la sombra (la concesionaria cobra del Ejecutivo y no del conductor que la utiliza). Pero el pliego de condiciones incluye una cl¨¢usula, la n¨²mero 18.9, que permite la conversi¨®n de estas carreteras en v¨ªas de peaje que abonar¨¢ "directamente el usuario". La medida es una precauci¨®n, explic¨® el secretario de Movilidad, Manuel Nadal, ante la perspectiva de que la Uni¨®n Europea pueda acabar imponiendo un sistema de peaje homog¨¦neo en todos los pa¨ªses que la integran.

La v¨ªa del peaje a la sombra puede quedar pronto al sol. Es decir, los conductores que las utilicen pueden acabar pagando peaje cada vez que lo hagan. As¨ª lo establece el pliego de condiciones para adjudicar la obra de la autov¨ªa Ma?anet-Platja d'Aro. Y la cl¨¢usula figurar¨¢ en el resto de las obras que se adjudiquen por este m¨¦todo.

Hasta ahora el Gobierno catal¨¢n ha licitado dos obras con peaje a la sombra: un tramo del Eix del Llobregat y la autov¨ªa de Platja d'Aro, aunque tiene previsto utilizarlo tambi¨¦n para el desdoblamiento del Eix Transversal. Las obras del Eix del Llobregat fueron proyectadas por el Gobierno de CiU, que no incluy¨® esta cl¨¢usula en las condiciones. La primera vez que aparece es ya con el tripartito, aunque Manel Nadal asegura que no piensa utilizarla, salvo por imposici¨®n de la Uni¨®n Europea.

"Este Gobierno no piensa licitar obras por el m¨¦todo del peaje directo", asegur¨® Nadal, "pero hemos tenido que incluir la cl¨¢usula en previsi¨®n de futuras decisiones de la Uni¨®n Europea sobre el tr¨¢fico de mercanc¨ªas". Una cl¨¢usula similar ha sido utilizada, explic¨®, por el Gobierno valenciano

Unificar costes

La Uni¨®n Europea est¨¢ analizando el sistema general de peaje, muy diferente en cada pa¨ªs, para unificar criterios, al menos en lo referente al tr¨¢fico de camiones con mercanc¨ªas. El objetivo es unificar costes en los procesos de transporte y distribuci¨®n, y el resultado podr¨ªa ser la imposici¨®n del pago de alg¨²n tipo de peaje directo o indirecto (a trav¨¦s de sistemas de control por sat¨¦lite o con vi?etas) a los camiones. Si finalmente se impone un m¨¦todo as¨ª, el Gobierno catal¨¢n quiere tener las cosas preparadas.

Pero la redacci¨®n del texto deja la puerta abierta a que este u otro gobierno decida aplicar peaje sin m¨¢s y pueda hacerlo. Lo que dice la cl¨¢usula 18.9 del pliego de condiciones es lo siguiente: "La Administraci¨®n ostentar¨¢, a lo largo de todo el periodo concesional, la prerrogativa de modificar el anterior r¨¦gimen econ¨®mico y sistema de pago y sustituirlo, total o parcialmente, por otro en el que la contraprestaci¨®n al concesionario por la ejecuci¨®n del contrato consista en el derecho a percibir la cantidad que, por la utilizaci¨®n de la obra, le abone directamente el usuario". Es decir, el Gobierno que lo desee puede dejar de pagar y trasladar el peaje al conductor que circule por la autov¨ªa. Adem¨¢s, precisa el documento, ser¨¢ la propia Administraci¨®n la que "habr¨¢ de fijar las tarifas y las f¨®rmulas para su revisi¨®n".

Los concursos con peaje a la sombra han provocado un hecho llamativo: no ha acudido a ellos ninguna de las concesionarias de autopistas existentes. Todas las que han optado a la concesi¨®n son empresas constructoras, agrupadas o en solitario. El motivo es que el beneficio en este caso se obtiene por la ejecuci¨®n de la obra. En cambio, una concesionaria, que no dispone de divisi¨®n constructora, tiene que acudir acompa?ada de una de ellas y por ah¨ª pierde la mayor parte del beneficio que pudiera obtener.