Los laboratorios temen perder el 10% de las ventas por la ley del medicamento

La nueva ley del medicamento, cuyo borrador recibi¨® el viernes el visto bueno del Consejo de Ministros, no ha gustado lo m¨¢s m¨ªnimo a Farmaindustria, la patronal de los laboratorios farmac¨¦uticos. Su presidente, Emilio Moraleda, considera el texto "intervencionista y carente de visi¨®n a largo plazo". Las medidas previstas en la ley -entre ellas un fuerte est¨ªmulo a los f¨¢rmacos gen¨¦ricos- supondr¨¢n para la industria un impacto de 1.100 millones anuales, equivalente al 10% de su volumen de ventas. La patronal predice p¨¦rdidas de competitividad y deslocalizaciones.

El anteproyecto de Ley de Garant¨ªas y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios, que ha sido remitido al Consejo de Estado y tiene por delante ocho meses de tramitaci¨®n, "trata con desconfianza al sector que m¨¢s invierte en I+D en Espa?a", seg¨²n Moraleda. La industria farmac¨¦utica aporta el 20% de toda la inversi¨®n privada espa?ola en I+D.

El impacto que la industria calcula (1.100 millones de euros anuales) es la suma de los impactos previstos por estas tres medidas incluidas en la ley:

- Precios de referencia. (550 millones). El sistema de precios de referencia (introducido por el PP en la ¨²ltima legislatura, suspendido por el PSOE el a?o pasado y reestablecido con modificaciones en el nuevo texto) es la principal medida de est¨ªmulo a los gen¨¦ricos, o copias de f¨¢rmacos con la patente expirada. Consiste en que, cuando cesa la patente de un f¨¢rmaco (a los 10 a?os de su aprobaci¨®n), la sanidad p¨²blica s¨®lo financia lo que cuesta el gen¨¦rico.

Moraleda considera que "el nuevo sistema de precios de referencia es incluso m¨¢s lesivo que el anterior". La raz¨®n es que la nueva ley es muy restrictiva con uno de los procedimientos utilizados por la industria para prolongar la vida ¨²til de los f¨¢rmacos expirados: sacar una versi¨®n (una combinaci¨®n con otros f¨¢rmacos, o una preparaci¨®n m¨¢s c¨®moda de administrar) lo bastante distinta como para que la Agencia del Medicamento la considere una "innovaci¨®n", y por tanto no le aplique el sistema de precios de referencia. Si la nueva ley entrara hoy en vigor, un centenar de "innovaciones" muy recetadas dejar¨ªan de serlo, seg¨²n los c¨¢lculos de Sanidad.

- Reducci¨®n autom¨¢tica de precios a los 10 a?os. (300 millones). Sanidad plante¨® inicialmente esa rebaja para cualquier medicamento que llevara 10 a?os aprobado (es decir, con la patente expirada), pero, tras negociar con la industria, ha optado por aplicarla s¨®lo a "aquellos f¨¢rmacos para los que existe un gen¨¦rico aprobado en alg¨²n pa¨ªs de la UE". Hay 350 f¨¢rmacos expirados en los que el sector de gen¨¦ricos no ha entrado en ning¨²n pa¨ªs, ya sea porque su producci¨®n requiere t¨¦cnicas biotecnol¨®gicas complejas o porque su margen de beneficios es muy estrecho.

Pese al indulto concedido a esos 350 f¨¢rmacos, la patronal sigue cifrando el impacto de la medida en 300 millones anuales, seg¨²n calcula el secretario general de Farmaindustria, Humberto Arn¨¦s.

- Tasas a los laboratorios. (250 millones). La ley prev¨¦ cobrar a los laboratorios unas "tasas" o "aportaciones econ¨®micas" en funci¨®n de su volumen de ventas. Estas tasas se dedican en parte a financiar proyectos de investigaci¨®n biom¨¦dica. Para algunas empresas, seg¨²n Farmaindustria, la aportaci¨®n asciende al 5% de sus ventas. "Son tasas lesivas para el desarrollo industrial", asegura Moraleda, "y pediremos a Sanidad que las modifique".

El gasto p¨²blico en medicamentos da cuenta del 25% de todo el presupuesto sanitario espa?ol, un porcentaje considerado excesivo por los actuales responsables de Sanidad (y por todos los anteriores). Pero Moraleda discrepa: "El porcentaje es alto porque el presupuesto sanitario espa?ol es muy bajo [un 7,5% del PIB, frente al 8,9% europeo]. Si el gasto sanitario espa?ol fuera como el de los pa¨ªses del entorno, el gasto farmac¨¦utico no pasar¨ªa del 15% del total".

La patronal tambi¨¦n se queja de que los precios de los f¨¢rmacos en Espa?a son los m¨¢s bajos de los 15 pa¨ªses de la UE pre-ampliaci¨®n, m¨¢s bajos que en Grecia, Irlanda y Portugal. No pretenden una subida de los f¨¢rmacos actuales, pero consideran esencial "que los precios de los nuevos f¨¢rmacos vayan convergiendo con Europa". Con vistas al largo plazo, ¨¦sta es la cl¨¢usula que m¨¢s echan en falta en la nueva ley.

El gasto farmac¨¦utico p¨²blico est¨¢ creciendo al 5,7% interanual, y tanto Sanidad como Farmaindustria prev¨¦n que acabe el a?o sobre esa cifra.