El S¨ªndic de Greuges investiga la tardanza de Salud en resolver quejas por errores m¨¦dicos

El S¨ªndic de Greuges ha abierto una investigaci¨®n para esclarecer la tardanza y el habitual rechazo por parte del Instituto Catal¨¢n de la Salud (ICS) de las reclamaciones que presentan los ciudadanos por responsabilidad patrimonial de la Administraci¨®n en casos de supuesta mala praxis m¨¦dica. La ley establece que el tiempo de respuesta ha de producirse en un m¨¢ximo de seis meses, pero algunos casos llevan esperando m¨¢s de tres a?os y medio. El S¨ªndic investiga cinco casos concretos que llevan entre uno y tres a?os esperando respuesta de la Administraci¨®n catalana.

Uno de los casos relatados en la queja se refiere a la muerte de un paciente ocurrida en un hospital como consecuencia de una infecci¨®n. La reclamaci¨®n se present¨® el 2 de junio de 2003 ante el ICS y desde septiembre de 2004 la cuesti¨®n est¨¢ paralizada. Otro asunto afecta a un trabajador que sufri¨® un accidente laboral y qued¨® parapl¨¦jico tras ser atendido en un hospital, supuestamente tambi¨¦n a causa de la mala atenci¨®n recibida. Reclam¨® ante la Administraci¨®n en diciembre de 2003 y lleva tambi¨¦n m¨¢s de un a?o esperando que se le diga c¨®mo est¨¢ el expediente.

El tercer caso se refiere al fallecimiento de una mujer por el retraso en el diagn¨®stico de un c¨¢ncer. Sus familiares reclamaron en octubre de 2003. Ya hace m¨¢s de un a?o que tampoco se les ha dicho nada. Otro caso afecta a una pareja que tiene un hijo con numerosas lesiones cerebrales por la atenci¨®n dispensada en el parto. Presentaron reclamaci¨®n en noviembre del a?o pasado, a los tres d¨ªas se les dijo que se admit¨ªa a tr¨¢mite y no han vuelto a saber nada m¨¢s. Y el quinto caso, probablemente el m¨¢s flagrante, es el de un ni?o que sufre s¨ªndrome de Down sin que la madre fuese informada de esa posibilidad durante el embarazo y, por tanto, de que se pod¨ªa acoger a uno de los supuestos que ampara la ley para poder abortar. Los padres reclamaron en marzo de 2002 y el expediente sigue en curso.

El origen de la investigaci¨®n abierta por el S¨ªndic es una queja que present¨® el pasado mes de julio el abogado Rafael N¨²?ez, especializado en asuntos de responsabilidad e imprudencia m¨¦dica en la jurisdicci¨®n penal, civil y contencioso-administrativa.

En la queja relataba cinco casos en los que se hab¨ªa producido un supuesto mal funcionamiento del servicio sanitario y recordaba que entre el 6 de marzo de 2002 y el 2 de noviembre de 2004 hab¨ªa presentado sendas reclamaciones al ICS y siempre hab¨ªa obtenido la callada por respuesta. El abogado explicaba igualmente que intent¨® hablar con el responsable de los servicios jur¨ªdicos del ICS, Llu¨ªs Bertrand, y que fue derivado hacia un coordinador, "quien tan s¨®lo pudo trasladarnos el problema general de colapso administrativo por el que atravesaban en aquellos momentos, sin podernos dar raz¨®n concreta alguna que pudi¨¦ramos transmitir a nuestros clientes". A la vista de ello, el abogado acudi¨® al S¨ªndic.

Retraso en la justicia

El retraso del ICS se prolonga incluso cuando el caso llega a la justicia. Ante la tardanza del ICS, N¨²?ez decidi¨® llevar a los tribunales el caso del hombre fallecido por una infecci¨®n, y el comportamiento de los abogados de la Administraci¨®n ha sido de tal pasividad que el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n¨²mero 3 de Barcelona hubo de dictar hace un mes y medio una resoluci¨®n en la que le daba 10 d¨ªas de plazo para presentar una documentaci¨®n. Si no lo hac¨ªa, le apercib¨ªa de que le multar¨ªa con un importe de entre 300 y 1.200 euros.

El responsable de la asesor¨ªa jur¨ªdica del ICS considera que la actuaci¨®n del S¨ªndic ¨²nicamente se limita a cinco casos y que no se est¨¢ cuestionando la actuaci¨®n de este organismo sanitario. En su opini¨®n, el origen del problema es el abundante n¨²mero de reclamaciones anuales que se reciben, cifrado en m¨¢s de 300, y la imposibilidad de tramitarlas todas ellas en los plazos legales. Bertrand record¨® que solamente el informe de la Comisi¨®n Jur¨ªdica Asesora de la Generalitat, que es el primer paso, tarda un m¨ªnimo de cuatro meses.

La reclamaci¨®n por responsabilidad patrimonial es un derecho constitucional reconocido en el art¨ªculo 106.2, en el que se dice que los ciudadanos ser¨¢n indemnizados cuando sufran una lesi¨®n como consecuencia del mal funcionamiento de los servicios p¨²blicos. En el ¨¢mbito de la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa, la ley establece que antes de acudir a los tribunales, se debe reclamar ante la propia Administraci¨®n responsable para que resuelva y, si es posible, evitar el pleito. Eso es lo que ocurre con varios organismos oficiales, pero no as¨ª en el caso del ICS, que gestiona los centros m¨¦dicos dependientes de la red p¨²blica. Todo lo contrario de lo que sucede, por ejemplo, en el Servicio Catal¨¢n de la Salud, que es el responsable de los centros m¨¦dicos concertados y que, en opini¨®n del abogado N¨²?ez, s¨ª tramita y resuelve con celeridad las reclamaciones que se presentan. Si la Administraci¨®n considera que no es responsable se abre entonces la v¨ªa contencioso-administrativa.