La negociaci¨®n para cambiar la financiaci¨®n auton¨®mica se iniciar¨¢ en enero

Aunque el presidente del Gobierno centrar¨¢ el debate sobre el Estado de las autonom¨ªas en la cooperaci¨®n y la reforma del Senado, otra cuesti¨®n crucial que surgir¨¢ en torno al mismo ser¨¢ el del nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero tiene previsto poner en marcha la revisi¨®n del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica en el Consejo de Pol¨ªtico Fiscal y Financiera -en el que participan los ministros de Econom¨ªa y de Administraciones P¨²blicas con todos los representantes auton¨®micos- de modo paralelo al debate de la reforma del Estatuto de Catalu?a en la Comisi¨®n Constitucional del Congreso, que se iniciar¨¢ en febrero.

Zapatero, que ha hablado sobre esta cuesti¨®n con los ministros de Econom¨ªa y Hacienda, Pedro Solbes, y de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, baraja el mes de enero como la fecha en que se constituir¨¢ el grupo que, adscrito al Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, llevar¨¢ adelante la reforma.

Tanto Zapatero como Solbes ya han adelantado que el Gobierno defender¨¢ un modelo en el que cada administraci¨®n -central, auton¨®mica y local- recaude y gestione sus propios impuestos. La Administraci¨®n del Estado, seg¨²n pretende Solbes, recaudar¨¢ los impuestos de sociedades y el IVA. El IRPF ser¨¢ un impuesto compartido con las comunidades aut¨®nomas, con una mayor participaci¨®n de ¨¦stas, que, a su vez, recaudar¨ªan, entre otros, los impuestos especiales.

Solidaridad y progreso

Otra de las cuestiones que Zapatero tratar¨¢ de poner en valor en el debate de hoy es el papel del Estado de las autonom¨ªas como "motor de progreso y equilibrio social en Espa?a". "Se equivocan quienes piensan que a mayor descentralizaci¨®n, menor solidaridad. Estos 25 a?os demuestran lo contrario", se?alan fuentes pr¨®ximas al presidente. Zapatero aludir¨¢, una vez m¨¢s, a c¨®mo en los ¨²ltimos 25 a?os se han eliminado en Espa?a el 34% de las diferencias de renta per c¨¢pita.

Tratar¨¢ de poner en valor el papel del propio Senado, la "cuarta instituci¨®n del Estado", como ¨®rgano central de cooperaci¨®n entre el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas. El otro ¨®rgano de cooperaci¨®n es la Conferencia de Presidentes, que ya ha celebrado dos reuniones.

Tambi¨¦n recordar¨¢ la recuperaci¨®n del debate sobre el Estado de las autonom¨ªas, que no se celebra desde 1997, -Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar s¨®lo lo convoc¨® una vez- pese a que el reglamento del Senado, aprobado en septiembre de 1994, propone que sea anual.

Asimismo, recordar¨¢ c¨®mo es el presidente de Gobierno que, en tan s¨®lo un a?o y medio, ha acudido m¨¢s veces al Senado, con su participaci¨®n, por vez primera en la democracia, en sesiones de control en la C¨¢mara alta, una vez al mes.