"En el mundo hay demanda de los valores europeos"

Javier Solana, el pol¨ªtico que encarna la representaci¨®n exterior europea, es un testigo excepcional de las expectativas y esperanzas que despierta Europa en la arena internacional, a pesar de las contradicciones internas que vive la Uni¨®n. En su opini¨®n, Europa sigue siendo "un polo magn¨¦tico" que atrae a numerosos candidatos, por ser un referente de estabilidad y democracia.

Pregunta. Hoy empieza la cumbre de Barcelona para dar un nuevo impulso al proyecto que empez¨® hace diez a?os. Se trataba de promover las relaciones en la regi¨®n y crear una zona de libre cambio en el horizonte de 2010. ?Cu¨¢l es el objetivo de la cumbre de hoy?

Respuesta. Hay que adaptarse a las circunstancias completamente nuevas del mundo de hoy. Hay que tener en cuenta la voluntad de adaptaci¨®n de estos pa¨ªses, tras los problemas de terrorismo y la inmigraci¨®n, a unos modelos de desarrollo pol¨ªtico y de seguridad distintos.

"Es fundamental que entre en vigor la Constituci¨®n Europea, al menos en la parte que cambia los aspectos institucionales"

"Buenos resultados de la conferencia ser¨ªan un calendario que nos lleve a una zona de libre cambio, ayudas al buen gobierno y cooperaci¨®n en seguridad"

P. ?C¨®mo se construyen estos nuevos modelos?

R. Con los valores del buen gobierno, la transparencia y la reducci¨®n de la corrupci¨®n. Y para eso creamos una l¨ªnea financiera especial, no para imponer nada, porque, frente a otros ejemplos, nuestro modelo es de no imponer nada a nadie: son ellos los propietarios de su proceso de desarrollo pol¨ªtico y econ¨®mico. Lo que nosotros decimos es que a aquellos que vayan m¨¢s deprisa en esa direcci¨®n les vamos a ayudar m¨¢s.

P. ?Cu¨¢l ser¨ªa un resultado ¨®ptimo de Barcelona 2005?

R. Desde el punto de vista econ¨®mico, un calendario que nos lleve a una zona de libre cambio. Desde el pol¨ªtico, ayudas al buen gobierno y a la lucha contra la corrupci¨®n, y en tercer lugar, una cooperaci¨®n en temas de seguridad. La lucha contra el terrorismo es una batalla que es com¨²n, y cuanto m¨¢s cooperemos, mejor.

P. ?Se est¨¢ perdiendo el esp¨ªritu europeo?, ?el de la cohesi¨®n que persigue reducir desigualdades?

R. No, no. Europa no est¨¢ perdiendo ninguno de sus atributos fundamentales. Se ha hecho un esfuerzo muy serio de ampliaci¨®n que para muchos seguramente es el momento de mayor realizaci¨®n del sue?o europeo. La ampliaci¨®n de 10 Estados nuevos, equivalentes a un gran pa¨ªs de 100 millones de habitantes pero con una renta como la de Holanda, que tiene menos de 20 millones, ha supuesto un esfuerzo de estabilizaci¨®n extraordinario. Esto se ha hecho mediante el cambio de sociedades, de reg¨ªmenes, sin que haya habido un solo acto de violencia.

P. ?Los europeos han asimilado estos cambios?

R. Todo eso ha supuesto tambi¨¦n alguna dificultad encubierta de la que no est¨¢bamos siendo conscientes los dirigentes. La sociedad europea ha asumido con mayor dificultad que sus dirigentes pol¨ªticos todo este proceso, que se ha mezclado adem¨¢s con el fen¨®meno de la globalizaci¨®n, y en un momento en que la econom¨ªa europea ha tenido menor brillantez.

P. Y en medio de todo esto, la crisis de la Constituci¨®n Europea.

R. La Constituci¨®n es el gran activo de la UE, aunque al final no ha sido aceptada por una parte de ciudadanos. Unos ciudadanos que nos han dicho: "Ojo, no estamos tan contentos de c¨®mo va esto, no comprendemos bien lo que ustedes est¨¢n haciendo, no nos explican bien lo que ustedes dicen que traer¨¢ unas magn¨ªficas consecuencias para los que vivimos en Europa". Esto se junta adem¨¢s con el debate de las Perspectivas Financieras (el marco de los Presupuestos 2007-2013) que venc¨ªan en el mismo momento y que siempre suele ser un debate duro y amargo.

P. La presidencia brit¨¢nica a¨²n no ha presentado su propuesta de Perspectivas Financieras. Parece como si pusiera un precio ideol¨®gico. ?El acuerdo del presupuesto exige un cambio del modelo social?

R. No es cuesti¨®n de un cambio de modelo social. El modelo social europeo, que es b¨¢sicamente un modelo socialdem¨®crata moderno, se tiene que mantener y se mantendr¨¢. Lo que s¨ª es verdad es que en la estructura del gasto tenemos que hacer un esfuerzo para que la competitividad y la productividad aumenten, y para eso hay que hacer un esfuerzo en lo que mejor tiene Europa, que es la materia gris. Seguramente tenemos que hacer una peque?a reestructuraci¨®n del Presupuesto para que todas esas cosas que dan valor a?adido a la productividad, a la competitividad, se pongan m¨¢s en valor a expensas de otras. ?ste es el discurso que quiz¨¢ hoy los brit¨¢nicos hacen con m¨¢s contundencia.

P. Todo esto coincide adem¨¢s con la Ronda de Doha de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio.

R. S¨ª, hay que recordar que Doha se llama "ronda de desarrollo", y que tiene como objetivo ayudar especialmente a los pa¨ªses m¨¢s desfavorecidos. Quisiera decir de una manera muy fuerte y muy clara que Europa es la m¨¢s generosa con los pa¨ªses menos favorecidos de la Tierra. Los pa¨ªses menos desarrollados, los africanos, exportan sus productos en la UE sin ning¨²n arancel. Ni EE UU, ni China, ni Rusia, ni nadie tienen una relaci¨®n con estos pa¨ªses como la que tenemos nosotros. Europa importa de los pa¨ªses m¨¢s pobres m¨¢s del doble que todos los dem¨¢s pa¨ªses del G-7 juntos.

P. ?Los pa¨ªses emergentes entienden a Europa?

R. No hay un solo pa¨ªs que visite, ya sea China, India, Brasil, Sur¨¢frica, donde sea, que no te pidan por favor que la voz de Europa siga siendo una voz importante en el mundo. En el mundo hay demanda de Europa: hay demanda de voz europea, de valores europeos, de ese concepto multilateral que tiene Europa.

P. En Europa hay muchas dudas y reticencias, y fuera nos ven mejor. ?Qu¨¦ les atrae de Europa?

R. Europa es un polo magn¨¦tico de estabilidad, de paz, de prosperidad. Es que los europeos no nos damos cuenta de lo que tenemos, deber¨ªamos mirar m¨¢s lo que est¨¢ pasando por el mundo. Es un lugar donde hay tolerancia, un modelo social donde nadie se queda en la calle, que no es el modelo anglosaj¨®n.

P. ?Y c¨®mo puede avanzar ahora Europa?

R. Con nuestros ciudadanos tenemos que legitimarnos a trav¨¦s de la acci¨®n, no tanto por las palabras, por los textos, ni por los discursos, sino por la acci¨®n. Tienen que ver que Europa funciona y que les sirve en su vida cotidiana, que les sirve a los j¨®venes por los programas Erasmus, que les sirve a los investigadores porque hay m¨¢s capacidad cient¨ªfica, que sirve para la generaci¨®n de empleo.

P. Entonces ?no considera tan urgente plantear el tema de la Constituci¨®n?

R. Yo creo que la Constituci¨®n hay que mantenerla para ser m¨¢s eficaces. La Constituci¨®n, al menos la parte que cambia los aspectos institucionales, es fundamental que entre vigor, porque, sin esos cambios, los mecanismos de toma de decisiones son m¨¢s dif¨ªciles.