La agencia de evaluaci¨®n acumula ya m¨¢s de a?o y medio de retraso

La puesta en marcha de la Agencia Vasca de Evaluaci¨®n de la Calidad y Acreditaci¨®n Universitaria (AVECA) acumula ya m¨¢s de un a?o y medio de retraso. Su creaci¨®n y descripci¨®n detallada en la Ley del Sistema Universitario Vasco, aprobada tras una rocambolesca tramitaci¨®n en febrero de 2004, no tiene a¨²n, 22 meses despu¨¦s, el desarrollo normativo y de infraestructuras necesario para su trabajo. De hecho, fuentes de la consejer¨ªa de Educaci¨®n reconocen que el proyecto se encuentra todav¨ªa en estado "embrionario".

Este notable retraso contrasta con la relevancia que la propia ley concede a dicho organismo, al que califica como una de las "cuestiones estructurales significativas" del sistema universitario vasco y cita en su pre¨¢mbulo como uno de los motivos que justifican el desarrollo normativo.

La anterior consejera de Educaci¨®n y principal promotora de la ley, Anjeles Iztueta, asegur¨® a principios de 2004, cuando se aprob¨® el texto, que la agencia estar¨ªa constituida en tres meses. El acuerdo firmado por Iztueta y el rector de la UPV, Juan Ignacio P¨¦rez, en diciembre de 2004 para poner fin a la deuda de la universidad p¨²blica establec¨ªa en uno de sus puntos que la entidad se pondr¨ªa en funcionamiento antes de mayo pasado.

Ante la evidencia del paso de las fechas y el estancamiento de la agencia, la preocupaci¨®n se ha instalado en la comunidad acad¨¦mica y en el propio Rectorado de la UPV. Esta inquietud tambi¨¦n se ha hecho patente en el Parlamento. La socialista Isabel Cela¨¢ interpel¨® en la C¨¢mara hace algo m¨¢s de dos semanas al consejero de Educaci¨®n, Tontxu Campos, sobre este asunto. El titular de la cartera respondi¨® entonces que la agencia ya estaba creada, a lo que Cela¨¢ le replic¨® que lo importante era ponerla en marcha, algo que sigue sin concretarse.

La ley del sistema universitario establece en sus art¨ªculos 79 al 88 que el objeto del nuevo organismo consiste en la evaluaci¨®n, la acreditaci¨®n y la certificaci¨®n de la calidad en el ¨¢mbito de la educaci¨®n superior en Euskadi. Entre los m¨²ltiples y relevantes cometidos que se le atribuye se encuentran la acreditaci¨®n de los planes de estudio, ense?anzas y titulaciones, as¨ª como de los profesores.

Este ¨²ltimo aspecto adquiere una gran relevancia ya que la ley fija como preceptivo la realizaci¨®n de un informe de la agencia para la contrataci¨®n de personal docente e investigador. Ello supone que la evaluaci¨®n requerida, ante la inoperatividad de la agencia vasca, corresponde actualmente y por defecto a su hom¨®loga nacional, la ANECA, organismo que no cita en ning¨²n momento la norma auton¨®mica. "Resulta parad¨®jico que, si se compara con la LOU, en la ley vasca se da incluso m¨¢s fuerza a la agencia de evaluaci¨®n auton¨®mica y, sin embargo, a¨²n no cuenta con desarrollo legislativo ni de personal ni de infraestructuras", lamentan fuentes acad¨¦micas.

Tambi¨¦n corresponde a la agencia evaluar los m¨¦ritos para conceder o no los pol¨¦micos complementos de productividad del profesorado. Como no se halla operativa, en este caso se da una situaci¨®n de bloqueo. "Como la ley establece la necesidad de la evaluaci¨®n de la AVECA, no se pueden sacar nuevas convocatorias. De hecho, hay consignada en los presupuestos una partida para complementos que no se puede asignar en su totalidad porque no puede haber m¨¢s beneficiarios", agregan las mismas fuentes acad¨¦micas.

A diferencia de otras comunidades como Andaluc¨ªa o Catalu?a, que ya tienen en funcionamiento su agencia auton¨®mica de evaluaci¨®n, el Gobierno vasco, en lugar de crearla a trav¨¦s de un decreto -un sistema menos costoso y m¨¢s ¨¢gil-, decidi¨® incluirla en una ley.