El acuerdo necesario

La Uni¨®n Europea, cuya Constituci¨®n embarranc¨® tras los noes de franceses y holandeses, necesita para recuperar su confianza un acuerdo sobre el marco presupuestario para 2007-2013 en el Consejo Europeo que se abre hoy en Bruselas, bajo la presidencia y la especial responsabilidad de Tony Blair. Pero no necesita un acuerdo a toda costa, sino un buen acuerdo que responda a las necesidades de sus pol¨ªticas comunes. Es lamentable que no se quiera elevar el techo de los gastos comunitarios por encima del 1,03% del PIB de los Veinticinco, lejos de la propuesta de la Comisi¨®n Europea y de la anterior presidencia.

Es esencial que el nuevo marco presupuestario preserve la pol¨ªtica de solidaridad y de cohesi¨®n hacia los pa¨ªses de la ampliaci¨®n y las regiones m¨¢s pobres. Es una iron¨ªa cruel haberlos invitado a ingresar y no disponer de dinero para ayudarles suficientemente como en su d¨ªa se hizo con Espa?a, Portugal, Grecia e Irlanda. A este respecto, la nueva propuesta presentada ayer por Blair resulta a¨²n muy insuficiente.

Desde el punto de vista espa?ol, ser¨ªa absurdo comparar un eventual acuerdo con el logrado por Aznar en 1999 o por Gonz¨¢lez en 1991. En los 20 a?os transcurridos desde la adhesi¨®n, Espa?a se ha beneficiado sobremanera de estas transferencias -en torno al 1% del PIB anual- y las ha aprovechado mejor que nadie, salvo Irlanda. La nueva situaci¨®n es resultado del ¨¦xito econ¨®mico. Espa?a no puede aspirar a mucho m¨¢s, salvo a que el descenso en estas transferencias sea gradual, y el acuerdo, equitativo. Ir¨ªa contra todo sentido de la solidaridad que Espa?a tuviera que contribuir o sacrificarse m¨¢s que otros socios m¨¢s ricos a la hora de pagar los costes de la ampliaci¨®n o del cheque brit¨¢nico, la compensaci¨®n que recibe Londres por no obtener ayudas agr¨ªcolas.

Hay aspectos de la propuesta que van en la buena direcci¨®n. Es constructivo que Blair haya hecho suya la propuesta de Zapatero para un fondo especial para la inmigraci¨®n, tanto en los pa¨ªses de destino inmediato como en los de origen, como Marruecos o el ?frica subsahariana. Aunque de cuant¨ªa modesta, en torno a 800 millones de euros, pasos como ¨¦stos son los que interesan a Espa?a, aunque no entren en el balance fiscal de Madrid con Bruselas. Tambi¨¦n es razonable y positivo que Londres haya aceptado mantener a Espa?a como receptor neto de fondos hasta 2014, preservando en parte el Fondo de Cohesi¨®n, que podr¨ªa complementarse con un fondo de convergencia tecnol¨®gica.

La batalla se anuncia dura. Londres y Par¨ªs podr¨ªan pactar discutir la revisi¨®n de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n a partir de 2009, como exige Blair antes de rebajar el cheque, rebaja en la que no ha cedido un ¨¢pice, sea por t¨¦cnica negociadora o por temor a la resistencia interna en su propio partido y en la oposici¨®n. Ser¨ªa lamentable que por razones de pol¨ªtica brit¨¢nica, el primer ministro que prometi¨® poner a su pa¨ªs "en el coraz¨®n de Europa" acabe provocando en su ¨²ltima presidencia comunitaria un nuevo par¨®n de la UE, ¨¦ste financiero.