La Audiencia condena al Estado a pagar 11 millones a las v¨ªctimas de Biescas
Medio Ambiente y el Gobierno de Arag¨®n, responsables por haber autorizado el c¨¢mping
La Audiencia Nacional ha condenado al Gobierno de Arag¨®n y al Ministerio de Medio Ambiente (Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Ebro) a indemnizar solidariamente con 11,2 millones de euros (1.874 millones de pesetas) a 62 de las 87 v¨ªctimas mortales de la riada que arras¨® el c¨¢mping Las Nieves, de Biescas (Huesca), el 7 de agosto de 1996. Las indemnizaciones que contempla la sentencia, 180.303 euros (30 millones de pesetas) por cada fallecido, podr¨¢n ser ejecutadas aunque las entidades condenadas decidiesen, en su caso, recurrir la sentencia ante el Tribunal Supremo.
La responsabilidad patrimonial de las Administraciones condenadas deriva de que la Diputaci¨®n General de Arag¨®n (DGA) autoriz¨® y la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Ebro consinti¨® que el c¨¢mping siniestrado se ubicara en un lugar que constitu¨ªa un peligro para los acampados. El Ayuntamiento de Biescas, tambi¨¦n demandado, queda eximido al carecer de competencias legales esenciales sobre la ubicaci¨®n y apertura del c¨¢mping. Tambi¨¦n queda exonerado el propietario del c¨¢mping "al no haber tenido una intervenci¨®n causa-efecto" con el desastre.
La sentencia, de la que ha sido ponente el magistrado Jos¨¦ Arturo Fern¨¢ndez, se sustenta en que la previsibilidad del riesgo fue advertida por escrito, con car¨¢cter previo y en el correspondiente expediente administrativo, por un funcionario de la Diputaci¨®n General de Arag¨®n, Emilio P¨¦rez Bujarrabal, jefe de la Secci¨®n de Comunidades Vegetales. Este ingeniero "inform¨® hasta en dos ocasiones, y por escrito" de que dicho lugar era "un cono de deyecci¨®n que aunque se corrigi¨® artificialmente, segu¨ªa sin ser un lugar adecuado" y concluy¨®, de forma clara y contundente, que "exist¨ªa un riesgo para las instalaciones y un peligro para las personas que iban a utilizarlas".
Indemnizaciones
Este informe, que "desgraciadamente se vio corroborado por los hechos", se hizo en el marco de un expediente que termin¨® con la autorizaci¨®n para la ocupaci¨®n del terreno y abri¨® los posteriores tr¨¢mites para la licencia de apertura que otorg¨® la DGA. Ese informe se vio corroborado por los peritos que informaron en el procedimiento. Concretamente, en un informe de 1994 del Instituto Tecnol¨®gico Geominero de Espa?a, supervisado por Francisco Javier Ayala-Carcedo, ya fallecido, constaba un mapa de riesgos en el que, en una escala de 2 a 9 se daba un 7 al cono de deyecci¨®n del barranco de Ar¨¢s, donde se instal¨® el c¨¢mping. "Estas voces autorizadas", dice la sentencia, "rebaten de forma clara y contundente el argumento principal de los demandados de que el evento no era previsible".
El tribunal, la Secci¨®n Primera de lo Contencioso de la Audiencia, fija en 180.203,63 euros la cantidad por cada fallecido, con la excepci¨®n de Sergio Murillo, quien perdi¨® a sus padres y a dos hermanos en la riada, es decir, a toda su familia directa. Atendiendo a estas excepcionales circunstancias, el tribunal eleva la indemnizaci¨®n a 210.354 euros (35 millones de pesetas), con lo que el montante que percibir¨¢ estar¨¢ en torno a los 840.000 euros (unos 140 millones de las antiguas pesetas).
Otro caso especial es el de un demandante que perdi¨® a sus padres y que hab¨ªa solicitado una indemnizaci¨®n inferior a la fijada para el tribunal. Para ¨¦ste se fija la indemnizaci¨®n por ¨¦l solicitada, pero incrementada en el inter¨¦s legal desde la reclamaci¨®n.
De la cantidad total de las indemnizaciones habr¨¢ que descontar las que ya hubiesen percibido de las Administraciones demandadas y en concreto de la DGA, que ya abon¨® por estos hechos cantidades que, seg¨²n fuentes de la Audiencia Nacional, se sit¨²an en torno a los tres millones de pesetas por fallecido.
La tragedia del c¨¢mping Las Nieves se produjo en la tarde del 7 de agosto de 1996, en que una tormenta persistente, con un alto nivel de precipitaci¨®n (185 litros por metro cuadrado en 25 horas) dio lugar a una riada que arrastr¨® parcialmente dos puentes, destruy¨® presas de contenci¨®n, liber¨® los sedimentos retenidos en las mismas, arranc¨® arbolado y arrastr¨® rocas y abundante lodo.
El caudal torrencial as¨ª formado sufri¨® una obstrucci¨®n a causa del arrastre masivo de todo ese material, e hizo que se dirigiera hacia el sur del abanico aluvial, concretamente por su parte derecha, en donde estaba situado el c¨¢mping Las Nieves.
Sobre las 19.30, de forma repentina, se precipit¨® sobre el c¨¢mping gran cantidad de agua y sedimento, con m¨¢s de un metro de calado y circulando a gran velocidad durante diez minutos, destruyendo instalaciones, arrastrando veh¨ªculos, caravanas y enseres y causando directamente la muerte a 87 personas acampadas, numerosos lesionados y cuantiosos da?os materiales.
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