El Gobierno admite que Catalu?a tiene "insuficiencia financiera"

El Gobierno y los partidos catalanes afrontan esta semana el momento clave del futuro del proyecto de Estatuto catal¨¢n con la negociaci¨®n de la financiaci¨®n. El Ejecutivo no presentar¨¢ una contrapropuesta al texto que el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, hizo llegar a los partidos catalanes el pasado 17 de diciembre. Negociar¨¢ "a partir de ¨¦l" y est¨¢ dispuesto a reconocer que Catalu?a tiene "insuficiencia financiera".

El Gobierno mantiene el objetivo de cerrar un acuerdo pol¨ªtico con los partidos catalanes sobre el Estatuto antes de que termine enero y de que el texto inicie, por tanto, su tramitaci¨®n en la Comisi¨®n Constitucional del Congreso en febrero, cuando comience el nuevo periodo de sesiones. E incluso pretende poder presentar un preacuerdo antes del pr¨®ximo d¨ªa 21, fecha en que se re¨²ne el Comit¨¦ Federal del PSOE, m¨¢ximo ¨®rgano del partido entre congresos.

El portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, y el secretario de Estado de Hacienda, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, llevar¨¢n el peso de la negociaci¨®n socialista con los representantes de los partidos catalanes, a trav¨¦s de reuniones bilaterales, que tratar¨¢n de confluir en un segundo encuentro multilateral, y que se mover¨¢ sobre cuatro ejes.

El Gobierno mantendr¨¢ el principio de que habr¨¢ un ¨²nico modelo de financiaci¨®n para todas las comunidades aut¨®nomas, con la excepci¨®n, reconocida por la Constituci¨®n, del Pa¨ªs Vasco y Navarra, seg¨²n fuentes de la negociaci¨®n.

Agencia Tributaria

Junto a ello, defender¨¢ el principio de los "espacios fiscales propios" de las comunidades aut¨®nomas y el Estado, que el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, dio a conocer en septiembre. Como consecuencia, el Estado mantendr¨¢ su Agencia Tributaria en Catalu?a, que recaudar¨¢ los impuestos estatales. Este ser¨¢ un principio irrenunciable del Gobierno, que defiende el texto que Solbes entreg¨® a los partidos catalanes el 17 de diciembre, y que cuestiona una pieza b¨¢sica de la propuesta de financiaci¨®n del Estatuto: la recaudaci¨®n por parte de Catalu?a de todos los impuestos.

El margen de negociaci¨®n que el Gobierno est¨¢ dispuesto a conceder a los partidos catalanes se centra en una mayor autonom¨ªa fiscal para la comunidad, con una mayor porcentaje en los impuestos transferidos -se habla de un aumento del 33% al 50% del IRPF como m¨ªnimo-, as¨ª como en una mayor capacidad normativa. El Gobierno explica que "el volumen de gastos de Catalu?a y otras comunidades aut¨®nomas es superior al de los ingresos".

La puesta en marcha de la Agencia Tributaria de Catalu?a y la forma de coordinarse con la agencia estatal es otra de las cuestiones que el Gobierno est¨¢ dispuesto a negociar.

Finalmente, el Gobierno admitir¨¢ la "insuficiencia financiera" de Catalu?a en la negociaci¨®n con los partidos catalanes, lo que tendr¨¢ una traducci¨®n en la reducci¨®n de los gastos o el aumento de ingresos. Dicha "insuficiencia financiera", que ahora tendr¨¢ traducci¨®n pr¨¢ctica, y que es extensible a otras comunidades aut¨®nomas, como Madrid o Baleares, ha sido reconocida en el discurso pol¨ªtico del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, y del vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes.

Las fuentes de la negociaci¨®n argumentan que en la "insuficiencia financiera" de Catalu?a radica los cambios en el modelo de financiaci¨®n que hubo en Espa?a. El primero se produjo, en 1993, cuando gobernaba Felipe Gonz¨¢lez en Espa?a y Jordi Pujol presid¨ªa la Generalitat catalana, y acordaron la cesi¨®n del 15% del IRPF; y el segundo, en 1996, cuando el presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar pact¨® con Pujol el aument¨® de dicha participaci¨®n del IRPF hasta el 33%.