Retoques fiscales

La casi totalidad de las econom¨ªas modernas disponen de una fiscalidad efectiva que no es precisamente inferior a la espa?ola, aunque es cierto que en ellas existe un mayor cumplimiento de las obligaciones fiscales. Hacer que todos cumplan, y reducir las bolsas de fraude y de econom¨ªa sumergida, son tareas m¨¢s urgentes que la reducci¨®n de las tarifas en la imposici¨®n directa. El Gobierno, sin embargo, adquiri¨® en su programa ese compromiso. Para cumplirlo ha optado por una v¨ªa prudente y gradual, buscando favorecer a las rentas m¨¢s bajas en la reforma del IRPF, menos atendidas en las reformas de anteriores Gobiernos.

La reducci¨®n de las tarifas en el impuesto de sociedades se har¨¢ en los pr¨®ximos a?os, un punto por a?o hasta reducirla en cinco; la del IRPF entrar¨¢ en vigor el a?o que viene. Un aspecto importante es la simplificaci¨®n del cumplimiento de las obligaciones tributarias. La reducci¨®n del n¨²mero de tramos en el IRPF, hasta cuatro, as¨ª como la homogeneizaci¨®n de la tributaci¨®n de los distintos productos financieros, van en esa direcci¨®n: son decisiones favorables y racionales. Como lo es la reducci¨®n de la ampl¨ªsima panoplia de deducciones.

Pero la decisi¨®n de mayor alcance es la elevaci¨®n del m¨ªnimo exento y la extensi¨®n de la tarifa ¨²nica del 24% a una amplia mayor¨ªa de contribuyentes. Con las estimaciones del Gobierno, el 99,5% de los contribuyentes pagar¨¢ menos en 2007. La rebaja media ser¨¢ del 6%, aunque para los que declaran rentas inferiores a 17.360 euros (el 60% de los contribuyentes) esa reducci¨®n media alcanzar¨¢ al 17%. En esa direcci¨®n de extensi¨®n social de las ventajas est¨¢ tambi¨¦n la ayuda a los contribuyentes y familiares que se encuentren en situaci¨®n de dependencia.

Significativo es tambi¨¦n el cambio del tratamiento fiscal a las aportaciones a planes de pensiones complementarias a la Seguridad Social. En primer lugar, porque elimina la asimetr¨ªa existente entre las formas de rescate de los mismos (de forma ¨²nica y peri¨®dica) y, en segundo, porque queda muy limitada la cuant¨ªa m¨¢xima anual de aportaci¨®n con derecho a deducci¨®n, hasta 8.000 euros. Ambas decisiones son razonables. La limitaci¨®n a las rentas elevadas no impedir¨¢ que sus titulares dispongan de medios para complementar las pensiones p¨²blicas.

Aun cuando la reforma fiscal sea prudente, el coste recaudatorio puede ser importante. El vicepresidente econ¨®mico lo ha estimado en 4.000 millones de euros en ambas figuras tributarias, una cantidad que vendr¨ªa muy bien para fortalecer la dotaci¨®n de conocimiento, cada d¨ªa m¨¢s urgente para evitar el desplazamiento competitivo de nuestra econom¨ªa. Cumplido el compromiso fiscal, har¨ªa bien el Gobierno en emplearse en reformas y decisiones de mayor impacto en la modernizaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola: en relaci¨®n con el sector exterior, por ejemplo, o al diferencial de inflaci¨®n.