El IRPF bajar¨¢ una media del 6%

La reforma fiscal del actual Gobierno socialista empieza a tomar forma. El Consejo de Ministros aprob¨® ayer el anteproyecto de ley del impuesto sobre la renta y el de sociedades, m¨¢s una inesperada subida del impuesto sobre el tabaco. El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Pedro Solbes, calific¨® de "prudente" una reforma que a los contribuyentes les ahorrar¨¢ m¨¢s de 4.000 millones de euros a partes pr¨¢cticamente iguales (los 2.000 millones de sociedades repartidos en cinco a?os).

La estrella de la reforma es el IRPF que declaran unos 16 millones de contribuyentes y representa la mitad de lo que recauda el Estado. Baja el tipo m¨¢ximo (del 45% actual al 43%), suben los m¨ªnimos exentos y la deducci¨®n por rentas del trabajo y se crea un primer tramo a tipo cero. Todos los los rendimientos del ahorro, la otra gran novedad de la reforma, tributar¨¢n a un tipo ¨²nico del 18% (el 15% hasta ahora para las plusval¨ªas).

El ahorro medio estimado para los contribuyentes es de un 6%, aunque para el 60% de los contribuyentes de rentas m¨¢s bajas la rebaja media es del 17%. En la parte alta de la tarifa puede haber alg¨²n perjudicado, seg¨²n los c¨¢lculos de Hacienda. La intenci¨®n de Hacienda es que todos mejoren con la reforma y que no aumente la presi¨®n fiscal durante los a?os de mandato socialista. Los principales aspectos de la reforma son los siguientes:

- Entrada en vigor. El nuevo impuesto sobre la renta entrar¨¢ en vigor en enero de 2007 y se aplicar¨¢ en las retenciones del trabajo desde enero del a?o que viene. La declaraci¨®n-liquidaci¨®n correspondiente se presentar¨¢ en mayo de 2008. Desde ayer, el anteproyecto de ley est¨¢ en la p¨¢gina web del Ministerio de Hacienda (www.meh.es) y durante tres semanas se someter¨¢ a informaci¨®n p¨²blica. A finales de enero se convocar¨¢ un Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera para informar de la reforma a los consejeros de Hacienda de las comunidades aut¨®nomas. La raz¨®n es que el 33% del coste de la reforma recae en las arcas de las comunidades ya que ¨¦ste es el porcentaje transferido. El Gobierno aprobar¨¢ el proyecto de ley durante el mes de febrero. A partir de entonces, iniciar¨¢ la tramitaci¨®n parlamentaria, para lo que se abrir¨¢ la negociaci¨®n con los socios parlamentarios.

- Tarifa. La tarifa del nuevo IRPF no s¨®lo baja, sino que cambia de estructura, se modifican y elevan los tramos y tambi¨¦n se suman los m¨ªnimos personales y familiares. De los cinco tramos anteriores se pasa a cuatro. El tipo m¨¢s alto se reduce del 45% actual al 43% y se aplica a partir de 52.360 euros (antes, 46.818). El tipo m¨¢s bajo se sit¨²a en el 24% (antes el 15%) aunque con la novedad de que se introduce un primer tramo a tipo cero. Ese tramo a tipo cero incluye lo que hasta ahora se conoce como m¨ªnimo personal y familiar.

Por ejemplo, un contribuyente con dos hijos que gana 17.360 euros al a?o, no pagar¨ªa nada por los 6.950 primeros euros (su minimo personal y familiar). Por el resto hasta los 17.360 euros paga un 24% (2.498 euros).

Con la tarifa actual, el contribuyente se descuenta el m¨ªnimo personal y familiar (4.850 euros). Sobre los 12.510 euros restantes paga el 15% por los primeros 4.162 y el 24% por el resto, lo que da una cuota de 2.627 euros.

Con la decisi¨®n de introducir el tramo a tipo cero, Hacienda intenta dar en parte respuesta al programa electoral socialista. Cuando el PSOE estaba en la oposici¨®n critic¨® el m¨ªnimo personal que introdujo el PP por regresivo. Al descontarse esa cantidad de la base del impuesto, el ahorro para el contribuyente es mayor cuanto m¨¢s alta es su renta. Con la nueva f¨®rmula del primer tramo de la tarifa a tipo cero, se incorpora progresividad al descuento del m¨ªnimo personal, aunque para ello, Hacienda ha tenido que elevar los tramos y los descuentos. La opci¨®n de llevar a la cuota del IRPF la deducci¨®n por hijo, tal como figura en el programa electoral socialista y en alg¨²n momento se baraj¨®, ha sido descartada porque, seg¨²n Hacienda, resulta menos clara.

- M¨ªnimo personal y familiar. El nuevo impuesto sobre la renta sube el m¨ªnimo personal de 3.400 euros a 5.050 y tambi¨¦n el de los hijos, hasta una cantidad entre 1.800 y 2.800 seg¨²n el n¨²mero. Estas cantidades tributan a tipo cero.

- Deducci¨®n por trabajo. La deducci¨®n que se aplican todos los que cobran de n¨®mina se sit¨²a en 4.000 euros (ahora 3.500) para los que ganan menos de 9.000. Para quienes ganan m¨¢s de 13.000, la deducci¨®n pasa de 2.400 euros a 2.600. En los tramos intermedios la reducci¨®n est¨¢ entre estas dos cantidades y se calcula mediante una f¨®rmula. En este caso, se trata de una deducci¨®n que se descuenta de la base del impuesto, igual que hasta ahora.

- Vivienda. La reforma aprobada ayer por el Gobierno deja pr¨¢cticamente como est¨¢ el actual sistema de deducciones, aunque con algunas expectativas fustradas. La deducci¨®n se mantiene en la cuota del impuesto y en el 15% sobre una base m¨¢xima de 9.015 euros que incluye el capital m¨¢s los intereses. Se ha suprimido la ayuda que para quienes empiezan a pagar la hipoteca supon¨ªa la deducci¨®n del 25% para los primeros 4.507 millones de euros y del 20% para el resto hasta 9.015 durante los dos primeros a?os. Los contribuyentes que hayan comprado su casa antes del 20 de enero de 2006 mantiene esa ventaja fiscal si se encuentra en los dos primeros a?os del pago de la hipoteca.

Tampoco se ayuda al inquilino con una deducci¨®n que existi¨® en las reformas fiscales de anteriores Gobiernos socialistas. Aunque desde Hacienda se hab¨ªa lanzado la idea de la deducci¨®n fiscal para los inquilinos, ha quedado finalmente descartada. Se mantienen, sin embargo, los incentivos fiscales a los propietarios y a las promotoras que se dediquen a la contrucci¨®n de viviendas en alquiler. Con el apoyo a la oferta, Hacienda considera que el inquilino tambi¨¦n sale beneficiado.