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Reportaje:EL FUTURO DEL ESTADO AUTON?MICO

"Aqu¨ª culmina el desarrollo auton¨®mico de Catalu?a"

El presidente del Gobierno explic¨® a sus colaboradores que la propuesta aceptada por CiU supone el techo del autogobierno catal¨¢n

Luis R. Aizpeolea

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, manifest¨® ayer a sus colaboradores que con el acuerdo pol¨ªtico alcanzado la v¨ªspera con el l¨ªder de CiU, Artur Mas, sobre el Estatuto de Catalu?a, tras la maratoniana reuni¨®n de seis horas que mantuvieron en La Moncloa el s¨¢bado por la noche, "culmina el desarrollo auton¨®mico de Catalu?a para una o varias generaciones".

Zapatero se encontraba ayer satisfecho, seg¨²n sus colaboradores, tras la compleja negociaci¨®n, primero por v¨ªa bilateral y, finalmente, multilateral, sostenida desde octubre, por la delegaci¨®n socialista, encabezada por Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, y las de los partidos catalanes.

Por un lado, cree que ha logrado "dejar limpio como la patena" de inconstitucionalidades el texto que vino del Parlamento catal¨¢n, tal y como prometi¨® en Le¨®n, el 1 de octubre pasado, al d¨ªa siguiente de la aprobaci¨®n del proyecto de Estatuto por el Parlamento.

Zapatero telefone¨® a Mas el s¨¢bado por la ma?ana y le cit¨® para la tarde en La Moncloa
M¨¢s informaci¨®n
Zapatero da por hecho que ERC apoyar¨¢ el nuevo Estatuto pese a sus pegas al pacto con CiU

Y, por otro, el Estatuto, en la redacci¨®n actual, garantiza que "la solidaridad la define el Estado". Los aspectos que conformaban la bilateralidad en las relaciones entre el Gobierno central y la Generalitat de Catalu?a, que suprim¨ªan la capacidad del Estado para recaudar impuestos en Catalu?a o la definici¨®n de naci¨®n con fuerza jur¨ªdica han desaparecido, subrayan en La Moncloa.

"Catalu?a estar¨¢ m¨¢s integrada en Espa?a al reconocer mejor su singularidad y responder adecuadamente a sus demandas", a?aden las mismas fuentes.

Tambi¨¦n cree La Moncloa que el acuerdo pol¨ªtico logrado sobre el Estatuto de Catalu?a fija un referente para todo el proceso de reformas estatutarias iniciado en otras comunidades y conjura el fracaso que su oposici¨®n pol¨ªtica hab¨ªa vaticinado sobre este proceso. Todo, dicen, es generalizable al resto de autonom¨ªas, salvo cosas concretas como la singularidad de la lengua. "El acuerdo pol¨ªtico sobre el Estatuto muestra que el proceso de reformas estatutarias es viable en Espa?a y cuestiona el catastrofismo con que el PP ha respondido desde un principio frente a ¨¦l", se?alaban ayer en La Moncloa.

M¨¢s bien al contrario, estiman que este acuerdo pol¨ªtico, que hace viable el Estatuto, servir¨¢ para poner en valor su utilidad para adaptar el Estado de las Autonom¨ªas a la nueva realidad espa?ola, 25 a?os despu¨¦s de aprobada la Constituci¨®n, con nuevas competencias, mejor definici¨®n en otras, un sistema de financiaci¨®n m¨¢s descentralizado y un mejor reconocimiento de las singularidades de las comunidades aut¨®nomas sin privilegios. "El Estatuto de Catalu?a y las reformas territoriales son un instrumento para la modernizaci¨®n de Espa?a", se?alan en Presidencia del Gobierno.

Adem¨¢s, a?aden sus colaboradores, el acuerdo pol¨ªtico sobre el Estatuto le imprime "una importante autoridad" para afrontar uno de los principales retos de su mandato, el proceso de pacificaci¨®n y normalizaci¨®n de Euskadi.

Zapatero puso, desde el comienzo, mucho inter¨¦s en integrar a CiU en el proceso estatutario de Catalu?a. M¨¢s all¨¢ de la importancia aritm¨¦tica de CiU, el partido mayoritario de Catalu?a, para asegurar su mayor¨ªa, Zapatero ha puesto especial inter¨¦s en que el nacionalismo moderado y constitucional, que representa CiU, participe activamente en el proceso. Lo hizo en septiembre, antes de aprobarse el texto en el Parlamento de Catalu?a y lo ha vuelto a hacer ahora.

Zapatero, que ha estado en contacto telef¨®nico con Mas durante el proceso, le comunic¨® a mediados de semana que estuviera localizable el fin de semana. El s¨¢bado por la ma?ana, en que Zapatero particip¨® en el Comit¨¦ Federal del PSOE, cit¨® a Mas para la tarde en La Moncloa.

En la reuni¨®n, que alcanz¨® las seis horas, Zapatero y Mas empezaron abordando la denominaci¨®n de Catalu?a en el Estatuto. Fueron ambos, en una discusi¨®n que se prolong¨® casi tres horas, y despu¨¦s de varios ensayos, quienes dieron con la f¨®rmula final.

A partir de ah¨ª, se enfrascaron en el debate sobre la financiaci¨®n auton¨®mica. Se pusieron de acuerdo sin mayores problemas en la propuesta de cesta de impuestos -con el aumento de la cesi¨®n del IRPF, impuestos especiales e IVA- que el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, adelant¨® antes de las fiestas navide?as. "Era un tema ya muy trabajado", se?alaron ayer en La Moncloa.

El debate se centr¨® en caracterizar la Agencia Tributaria en Catalu?a y dur¨® otras tres horas m¨¢s. De hecho, esta cuesti¨®n la zanjaron Zapatero y Mas, con una soluci¨®n intermedia: los impuestos compartidos los gestionar¨¢ un consorcio entre las dos agencias tributarias, la auton¨®mica y la estatal, que entrar¨¢ en vigor a los dos a?os de aprobarse el Estatuto.

Terminaron la reuni¨®n con el cierre de algunos flecos menores en aspectos competenciales. Para ese momento, Mas ya hab¨ªa dado el s¨ª al acuerdo pol¨ªtico y decidi¨® con Zapatero anunciarlo p¨²blicamente.

Josep Llu¨ªs Carod Rovira y Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, hace un a?o en La Moncloa.
Josep Llu¨ªs Carod Rovira y Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, hace un a?o en La Moncloa.LUIS MAG?N

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