El Gobierno endurecer¨¢ los controles para atajar el fraude de las empresas de ADSL

El Ministerio de Industria prev¨¦ endurecer las sanciones y crear una normativa espec¨ªfica para atajar el creciente fraude de las empresas que comercializan el acceso a Internet a trav¨¦s de ADSL. Las reclamaciones de los consumidores se han disparado en el ¨²ltimo a?o y ya es la primera causa de queja del sector. Altas sin consentimiento, publicidad enga?osa y bloqueo de la l¨ªnea telef¨®nica son algunas de las pesadillas de los internautas. Wanadoo, Jazztel, Ya.com o la propia Telef¨®nica, entre otras, son objeto de miles de quejas que han desbordado a la Administraci¨®n.

"Me llamaron de Wanadoo ofreci¨¦ndome ADSL con llamadas gratuitas por 25 euros al mes. Les digo que me manden las condiciones y el contrato por escrito. Dos semanas despu¨¦s descubro que no me funciona Internet. Llamo a Telef¨®nica, mi compa?¨ªa, y me dicen que me han dado de baja por orden de Wanadoo y que no pueden hacer nada. Llamo a Wanadoo exigiendo que liberen mi l¨ªnea. Tras innumerables intentos fallidos consigo que alguien reconozca que tiene secuestrada mi l¨ªnea y me ofrecen como compensaci¨®n tres meses gratis para resarcirme. Rechazo la oferta y me doy de baja de un servicio en el que nunca me di de alta. Pero ha pasado un mes y sigo sin Internet". El relato de Manuel Gonz¨¢lez es s¨®lo una de las m¨¢s de 10.000 quejas que se reciben al mes, y que convierten al ADSL en la principal causa de reclamaci¨®n de los usuarios de telecomunicaciones.

M¨¢s quejas que el m¨®vil

De las reclamaciones que tramita la Oficina de Atenci¨®n al Usuario de Telecomunicaciones, de Industria, m¨¢s de la mitad corresponden al ADSL. Baste decir que las denuncias por incumplimientos de los proveedores de Internet superan las de telefon¨ªa m¨®vil, pese a que hay m¨¢s de 40 millones de abonados de m¨®vil y s¨®lo cuatro millones de ADSL.

Los datos de quejas a la Administraci¨®n en 2005, no publicados a¨²n, han disparado todas las alarmas en Industria. La Secretar¨ªa de Estado de Telecomunicaciones tomar¨¢ dos medidas: aumentar el n¨²mero de sanciones a las compa?¨ªas incumplidoras y estudiar una normativa espec¨ªfica que garantice el derecho de los usuarios del ADSL. Esta normativa establecer¨¢ unos requisitos m¨ªnimos de calidad para atajar las irregularidades m¨¢s comunes como el mal funcionamiento los n¨²meros de atenci¨®n al cliente, las altas falsificadas, la publicidad enga?osa y el secuestro de l¨ªneas. La normativa ser¨ªa muy similar a la que se aprob¨® para acabar con los abusos de los n¨²meros 900.

Y es que el problema con el que se topa Industria es que la regulaci¨®n sobre ADSL es competencia de la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) que, seg¨²n se?ala V¨ªctor Domingo, presidente de la Asociaci¨®n de Internautas, se ha preocupado m¨¢s de garantizar un margen de beneficio a las compa?¨ªas que de velar por el consumidor. "El modelo no funciona porque el negocio de las compa?¨ªas alternativas es revender los servicios que alquilan a Telef¨®nica, la ¨²nica que tiene red, garantiz¨¢ndose un margen de beneficio de entre el 40% y el 60%".

La CMT cambi¨® hace un a?o la normativa haci¨¦ndola m¨¢s permisiva para las compa?¨ªas con el mecanismo de la preasignaci¨®n verbal, que permite a cualquier operador alternativo dar de alta a un abonado con su consentimiento verbal, sin firmar ning¨²n papel, y obligando a Telef¨®nica a dar de baja a ese cliente, prohibi¨¦ndole contactar con ¨¦l, incluso aunque sospeche de fraude. "La regulaci¨®n debe cambiar para permitir al menos que Telef¨®nica compruebe que realmente el abonado quiere darse de baja porque ha contratado el servicio con otra compa?¨ªa", indica Roberto Rius, director de desarrollo comercial de Telef¨®nica.

Red propia

Esta empresa defiende el modelo de inversi¨®n en red e infraestructuras propias frente a las compa?¨ªas revendedoras y asegura que, a diferencia de otras empresas, el n¨²mero de atenci¨®n al cliente es gratuito "y tiene los mejores niveles de calidad, con una llamada por cada 100 abonados", seg¨²n Rius.

Otra denuncia muy com¨²n es la publicidad enga?osa. A los 20 megas de velocidad que venden como reclamo algunas compa?¨ªas como Jazztel s¨®lo tienen acceso un n¨²mero muy limitado de abonados.

Wanadoo admite la existencia de "un menoscabo de la calidad" para algunos usuarios, pero indica que est¨¢ poniendo medidas para solucionarlo. "Tramitamos las bajas en menos de 10 d¨ªas cuando el plazo que impone la ley es de 15 d¨ªas". Adem¨¢s, "hemos eliminado desde hace cuatro meses el compromiso m¨ªnimo de permanencia", indica Juan Vindel, director de mercado de Wanadoo.

En Jazztel dicen que la realizaci¨®n de la desagregaci¨®n del bucle de Telef¨®nica, para conservar el n¨²mero de tel¨¦fono, ha provocado que un 10% de sus clientes "haya experimentado un corte de servicio superior a aqu¨¦l del que fueron informados previamente". Para la asociaci¨®n Astel, que agrupa a los operadores alternativos, la responsabilidad recae en Telef¨®nica, "cuyo objetivo es estrangular la competencia".