El Gobierno planea duplicar el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial

El Gobierno planea duplicar el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial (FCI) de las comunidades para paliar la p¨¦rdida de fondos europeos. Esta propuesta la plantear¨¢n hoy el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes, y el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, en la sesi¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, que celebrar¨¢n con los consejeros econ¨®micos de las autonom¨ªas. De la reuni¨®n de hoy, la primera tras el pacto sobre el Estatuto catal¨¢n que el PSOE ha logrado con PSC, CiU e ICV, surgir¨¢ el grupo que reformar¨¢ el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, vigente desde 2001.

El Gobierno tiene previsto destinar el super¨¢vit de las Administraciones P¨²blicas de este a?o a compensar la p¨¦rdida de fondos europeos con un aumento sustancial del FCI. Este fondo, cuyo objetivo es corregir los desequilibrios interterritoriales y compensar a las comunidades aut¨®nomas m¨¢s pobres, est¨¢ dotado para 2006 con 1.159 millones de euros (192.000 millones de pesetas), seg¨²n los Presupuestos Generales del Estado. Las comunidades aut¨®nomas m¨¢s beneficiadas por el FCI son Andaluc¨ªa, Galicia, Castilla-La Mancha, Extremadura y Castilla y Le¨®n.

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ha insistido, en sus ¨²ltimos discursos, en la necesidad de dar mayor peso a este fondo que, seg¨²n la Constituci¨®n, es el de solidaridad por antonomasia y que, con el paso del tiempo ha ido debilit¨¢ndose. Ayer mismo lo record¨® en la reuni¨®n de la Ejecutiva Federal del PSOE. El destino del FCI son las inversiones en infraestructuras en las comunidades, que es "d¨®nde m¨¢s se materializa la solidaridad interregional", seg¨²n fuentes gubernamentales.

Precisamente, la Junta de Andaluc¨ªa es una de las proponentes del aumento del FCI y su consejero de Econom¨ªa, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, reclama al Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda que supere el doble de sus actuales recursos; esto es, que se sit¨²e por encima de los 2.300 millones de euros. Gri?¨¢n argumenta que "las inminentes perspectivas financieras de la Uni¨®n Europea hasta 2013 cierran un ciclo y exigen un redise?o del FCI".

Recursos

Su propuesta, adem¨¢s de reclamar que se dupliquen los recursos del FCI, contiene el "establecimiento de una senda anual estable de evoluci¨®n para sus recursos, ligada al crecimiento del PIB". Tambi¨¦n plantea que las comunidades aut¨®nomas que pierden la consideraci¨®n de Objetivo 1 en la Uni¨®n Europea "puedan tener un instrumento nacional para adaptarse de forma suave a la p¨¦rdida de fondos para la financiaci¨®n de inversiones".

El Gobierno sit¨²a esta propuesta dentro del plan de reforma del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica que hoy abordar¨¢ la reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, con la constituci¨®n de su grupo de trabajo, una vez que afronte la reforma del IRPF, que es el primer punto del orden del d¨ªa.

Tanto Solbes como Sevilla expondr¨¢n el acuerdo al que llegaron el Gobierno y el PSOE con CiU, PSC e ICV sobre la financiaci¨®n en el Estatuto de Catalu?a, hace 15 d¨ªas, y cuyas l¨ªneas generales servir¨¢n de base para reformar el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica vigente desde 2001. Los socialistas ya anunciaron, entonces, que reformar¨ªan al regresar al Gobierno, y tanto Solbes como Sevilla se?alan que el agujero de la sanidad ha sido la piedra de toque de la deficiencia del modelo vigente.

El Gobierno, con la reforma del modelo de financiaci¨®n, pretende dotar a las comunidades aut¨®nomas de suficiencia financiera, aumentando sus ingresos para que, de ese modo, puedan regular de modo m¨¢s eficaz sus gastos. Esta decisi¨®n pol¨ªtica cuenta con el apoyo de las comunidades aut¨®nomas gobernadas por los socialistas, como la Junta de Andaluc¨ªa.

El acuerdo, generalizable a todas las comunidades, aumenta los porcentajes de los rendimientos de los impuestos, del 33% al 50% en IRPF; del 35% al 50%, en el IVA, y del 40% al 50%, en los impuestos especiales. Tambi¨¦n aumentar¨¢ la capacidad normativa en el IRPF.

La sesi¨®n de hoy del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera servir¨¢, tambi¨¦n, al Gobierno para calibrar la reacci¨®n de las comunidades aut¨®nomas gobernadas por el PP. Los l¨ªderes de este partido han anunciado un rechazo frontal al proyecto de Estatuto de Catalu?a.

El Gobierno pretende que la reuni¨®n transcurra por el cauce institucional, pero si las comunidades gobernadas por el PP pasan al ataque, tiene previsto recordar el llamado "Pacto del Majestic" de Barcelona, acordado por el entonces presidente de la Generalitat catalana, Jordi Pujol, y el candidato a la presidencia del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, en mayo de 1996, y que, con ese pacto, se asegur¨® su investidura como presidente.

El Pacto del Majestic supuso el aumento de la cesi¨®n del 15% del IRPF al 33% para Catalu?a, as¨ª como nuevas competencias, como el Tr¨¢fico por la v¨ªa del art¨ªculo 150,2 de la Constituci¨®n, que delega competencias exclusivas del Estado para las comunidades aut¨®nomas. "Fue un pacto bilateral que hizo el PP con la Generalitat de Catalu?a para asegurar la investidura de Aznar, y cuyas l¨ªneas maestras fueron generalizadas a otras comunidades aut¨®nomas", se?alan fuentes gubernamentales.