El Gobierno impulsa una ventanilla ¨²nica para los parques e¨®licos marinos

El primer paso para desarrollar una normativa sobre la instalaci¨®n de parques e¨®licos marinos ya tiene nombre: Borrador de propuesta de real decreto por el que se regula el procedimiento administrativo para la tramitaci¨®n de las solicitudes de autorizaci¨®n de instalaciones de generaci¨®n e¨®licas marinas. Este documento, elaborado por el Ministerio de Industria, es el inicio del largo y complejo proceso administrativo que se prev¨¦ para impulsar esta energ¨ªa. Una de las medidas incluidas es la creaci¨®n de una ventanilla ¨²nica que integre todas las solicitudes de empresas interesadas.

El Gobierno considera que har¨¢n falta al menos cuatro a?os para concluir la normativa y permitir la aprobaci¨®n de los primeros molinos en el agua. El borrador del real decreto consta de 23 folios y en ¨¦l se detalla la primera propuesta t¨¦cnica del proceso que cualquier iniciativa energ¨¦tica privada deber¨¢ llevar a cabo si desea instalar un parque e¨®lico marino.

El procedimiento de autorizaci¨®n pasa por una solicitud de reserva de zona, una evaluaci¨®n de ¨¢rea e¨®lica marina, un concurso al que deber¨¢n concurrir las empresas, el permiso para la propia instalaci¨®n, una evaluaci¨®n del impacto medioambiental de ese proyecto y, finalmente, la concesi¨®n del dominio p¨²blico mar¨ªtimo terrestre.

La regulaci¨®n que ha emprendido el Gobierno trata de recoger toda la normativa nacional en un solo procedimiento administrativo, que ayude a los empresarios a presentar los expedientes y solicitudes pertinentes. Un ¨²nico ministerio, el de Industria, Turismo y Comercio, centralizar¨¢ todo los tr¨¢mites. A diferencia de los parques e¨®licos en tierra, cuyo desarrollo depende en su mayor¨ªa de las comunidades auton¨®micas, el borrador del real decreto establece que la tramitaci¨®n de los aerogeneradores marinos es "exclusivamente estatal".

El propio borrador hace hincapi¨¦ en la dificultad de elaborar esta normativa por la novedad que supone que el Gobierno central asuma esta competencia, por la ausencia de experiencias previas y por el emplazamiento en medio marino de los parques, que a?ade trabas que los otros no tienen. La realizaci¨®n de estudios, ensayos y an¨¢lisis hacen prever al Ejecutivo que el procedimiento abarcar¨¢ "un extenso per¨ªodo de tiempo". Se usar¨¢ una legislaci¨®n "similar a la de los hidrocarburos y de minas en las que se reserva un territorio con un permiso de investigaci¨®n que, posteriormente, da lugar a la concesi¨®n de la explotaci¨®n".

Antes de que se tramite cualquier proyecto, la zona de inter¨¦s deber¨¢ someterse a una evaluaci¨®n de ¨¢rea e¨®lica marina, un exhaustivo informe que, con un horizonte de cinco a?os, estimar¨¢ la capacidad de ese lugar para acoger un parque. La evaluaci¨®n tendr¨¢ car¨¢cter indicativo pero podr¨¢ determinar la imposibilidad de instalaci¨®n de alg¨²n parque por razones de seguridad nacional o especial protecci¨®n medio ambiental. Una vez aprobada la evaluaci¨®n, se abrir¨¢ un procedimiento de concurrencia para que las empresas puedan situar sus molinos. Estudiar¨¢ cada proyecto un comit¨¦ de valoraci¨®n, compuesto por varios representantes de los ministerios de Industria y de Medio Ambiente y uno de la Consejer¨ªa con competencia en materia de energ¨ªa de cada comunidad aut¨®noma que linde con el ¨¢rea e¨®lica marina.

El Ministerio de Industria aclara que este documento es s¨®lo un borrador y que est¨¢ abierto a m¨²ltiples cambios. El siguiente paso ser¨¢ consultar con otros ministerios competentes. El diputado socialista, Salvador de la Encina, salud¨® ayer el empe?o del Gobierno en "sentar las bases para regular estos parques por primera vez", aunque dej¨® claro que ser¨¢ una normativa de compleja elaboraci¨®n. Las previsiones apuntan a que no podr¨¢ estar concluida esta legislatura y que su aprobaci¨®n definitiva podr¨ªa no producirse hasta, como m¨ªnimo, el a?o 2010.