"Todos los planes urban¨ªsticos de Guadarrama est¨¢n parados hasta que haya parque nacional"

Convertir la sierra del Guadarrama en parque nacional es el proyecto estrella de la consejer¨ªa de Medio Ambiente. El mi¨¦rcoles se present¨® el Plan de Ordenaci¨®n de Recursos Naturales (PORN) que recoge el dise?o de este valioso espacio natural. Mariano Zab¨ªa Lasala (Madrid, 1949), consejero de Medio Ambiente, se muestra satisfecho de su proyecto que ha sido recibido con cr¨ªticas por algunos grupos ecologistas.

Pregunta. ??ste es el mejor parque posible?

Respuesta. S¨ª. Se ha hecho un esfuerzo extraordinario. S¨®lo con la parte madrile?a, el Guadarrama ser¨ªa el quinto parque nacional de Espa?a por su extensi¨®n. Si sumamos lo que a?adir¨¢ Castilla y Le¨®n, ser¨¢ el cuarto.

P. El parque nace condicionado por su ubicaci¨®n, por la autopista, el AVE y las estaciones de esqu¨ª.

"La ministra no puede decir que quien quiera un parque que se lo pague"

"En las 21.000 hect¨¢reas de la zona de transici¨®n el crecimiento ser¨¢ controlado"

R. Esos condicionamientos son precisamente su grandeza: someter a muy estricta protecci¨®n un entorno que convive con un espacio como es Madrid y todo lo que la ciudad genera. El equipo redactor ha trabajado con esos condicionamientos para adecuarlos al plan director del Ministerio de Medio Ambiente. En ¨¦l, por ejemplo, se dice que no se admiten cascos urbanos en el parque, por eso existen las zonas perif¨¦ricas de protecci¨®n. Lo que hemos hecho es dar a esos espacios una naturaleza jur¨ªdica de protecci¨®n a trav¨¦s de la creaci¨®n de un parque regional, que dentro de nuestra legislaci¨®n auton¨®mica es la mayor protecci¨®n posible. As¨ª nos encontramos con 34.540 hect¨¢reas que son parque nacional y 42.000 que son zonas perif¨¦ricas de protecci¨®n a las que damos forma jur¨ªdica de parque regional. Lo llamaremos probablemente parque regional del Nuevo Lozoya. Esas 42.000 hect¨¢reas tampoco se van a poder tocar. Y cuando digo lo de tocar me refiero a las posibilidades de urbanizar. De tal manera que al final esas 75.000 hect¨¢reas enteras van a ser no urbanizables, es decir su protecci¨®n medioambiental va ser pr¨¢cticamente similar a la de un parque nacional. Estamos hablando del 10% de la superficie de la regi¨®n.

P. Pero hay unas 21.000 hect¨¢reas en las que s¨ª construir¨¢.

R. La Comunidad ha a?adido una zona de transici¨®n que es un espacio m¨¢s de protecci¨®n al parque. Ah¨ª se establecer¨¢n limitaciones urban¨ªsticas. Por ejemplo, se se?ala que las nuevas construcciones deber¨¢n tener continuidad con el casco urbano y las casas no podr¨¢n tener m¨¢s de dos alturas. Estos criterios se plasmar¨¢n en unas ordenanzas que har¨¢ la consejer¨ªa en las que se buscar¨¢ el consenso con los Ayuntamientos. La consejer¨ªa llevar¨¢ un control.

P. Es decir usted se compromete a que el urbanismo no sea feroz en esas zonas m¨¢s indefensas.

R. Lo reafirmo. Lo vengo diciendo desde que llegu¨¦ a la consejer¨ªa.

P. Entonces ?por qu¨¦ nadie parece creerle?

R. Creo que este discurso s¨ª est¨¢ calando, pero si no ha calado m¨¢s es porque ha habido gente que ha hecho del futuro parque nacional de la Sierra del Guadarrama un instrumento de confrontaci¨®n pol¨ªtica. Este parque es muy importante no s¨®lo para la Comunidad sino para toda Espa?a. A parte de incorporar estas hect¨¢reas estamos aportando ecosistemas que no est¨¢n representados en la red de parques nacionales. Si s¨®lo quisi¨¦ramos preservar lo nuestro, lo har¨ªamos con nuestras propias competencias auton¨®micas, lo que queremos es algo m¨¢s: enriquecer la red de parques nacionales. Todos deber¨ªamos aceptar que esto es bueno para la Comunidad y para el pa¨ªs.

P. Lozoya, Abantos y Rascafr¨ªa preocupan porque no est¨¢n dentro del parque nacional.

R. El valle de Lozoya est¨¢ integrado dentro del parque regional. Se ha hecho as¨ª porque all¨ª hay cuatro n¨²cleos urbanos que no pueden integrarse en el parque nacional. En el caso de Abantos creamos la figura del paisaje protegido. Toda la zona de El Escorial tiene una discontinuidad f¨ªsica con el parque nacional y uno de los criterios que marca el plan director es que en estos espacios tiene que haber una continuidad. La ruptura fundamental es la A-6, que pasa por all¨ª. Adem¨¢s, en toda esa zona hay unos valores culturales que hacen que esas localidades encajen en lo que se conoce como paisaje natural. Y esta figura a efectos urban¨ªsticos, que es lo que parece preocupar, tiene la misma protecci¨®n que el parque nacional.

P. ?Y Rascafr¨ªa?

R. Est¨¢ dentro del Valle de Lozoya y es un n¨²cleo urbano. En Rascafr¨ªa lo que se prev¨¦ es un planteamiento que contemple un crecimiento vegetativo al que se sume un coeficiente de esponjamiento de entorno a un 15%.

P. ?Cu¨¢ndo aprobar¨¢ el PORN el Consejo de Gobierno?

R. Ahora el PORN entra en un periodo de informaci¨®n p¨²blica. Esta decisi¨®n ha sido criticada por Rafael Simancas, pero este paso es necesario. Que todo el mundo est¨¦ tranquilo porque los planes urban¨ªsticos est¨¢n parados hasta que haya parque nacional. Una vez que tengamos el plan listo, tendremos que incorporar el de Castilla y Le¨®n para present¨¢rselo al Ministerio de Medio Ambiente y que lo convierta en proyecto de ley. Ah¨ª no oculto que habr¨¢ que iniciar unas negociaciones con el Ministerio para terminar de perfilar el parque. Para nosotros el PORN de Madrid estar¨¢ operativo cuando acabe el plan de informaci¨®n p¨²blica. Al consejo ir¨¢ todo el proyecto y para ello es necesario que est¨¦ acabada la vertiente segoviana. A la Asamblea no es preceptivo que vaya, pero mi intenci¨®n es que este plan tenga el m¨¢ximo consenso y si para ello es necesario que pase por la Asamblea as¨ª lo haremos.

P. ?Va a hablar con los ecologistas, porque si el parque es tan bueno como dice, ellos deber¨ªan de estar satisfechos?

R. Creo que he mantenido la mayor transparencia posible. Recuerdo que en el Aurrulaque de hace dos a?os me reun¨ª con toda la gente del Guadarrama. Tambi¨¦n he ido a todos los Allende Sierra, menos a uno. A todos ellos les he explicado los planes que ten¨ªamos. Pienso ir el 25 de febrero a Allende Sierra y explicarles lo que quieran.

P. Y a la ministra ?se lo explicar¨¢? Dice no tener noticias suyas.

R. A la ministra, l¨®gicamente tambi¨¦n. Iremos a verla cuando est¨¦ la parte de Segovia.

P. La ministra ha asegurado en varias ocasiones que a la Comunidad de Madrid le falta voluntad pol¨ªtica para hacer el parque.

R. Lo que yo no s¨¦ es por qu¨¦ lo cuestiona. La iniciativa de creaci¨®n del parque nacional de Guadarrama fue de la Comunidad de Madrid, del anterior gobierno, que tambi¨¦n era del PP. El parque tambi¨¦n figura en el programa electoral del PP y nosotros desde siempre, y aqu¨ª vuelvo a hacer referencia a todas mis participaciones en los Allende Sierra y a mis manifestaciones p¨²blicas, siempre he dejado claro cu¨¢l era nuestra voluntad. Y, adem¨¢s desde septiembre de 2002 toda la planificaci¨®n urban¨ªstica de la zona ha estado supeditada a la creaci¨®n del parque y hemos dado todos los pasos en las fechas programadas. ?Por qu¨¦ la ministra duda? Eso deber¨ªa de pregunt¨¢rselo a ella. La ministra ha declarado en una entrevista en EL PA?S que el trabajo que ha hecho Eduardo Mart¨ªnez de Pis¨®n como redactor del parque es magn¨ªfico, pues nosotros no nos hemos apartado ni un ¨¢pice del trabajo que ¨¦l ha hecho, es m¨¢s, nosotros creo que hemos ido incluso m¨¢s all¨¢ de lo que ¨¦l ha hecho. Estoy plenamente seguro de que el PORN de Madrid y el de Segovia van a ser recibidos muy satisfactoriamente por la ministra.

P. En los ¨²ltimos tiempos sus diferencias con Cristina Narbona tambi¨¦n tienen que ver con qui¨¦n debe financiar el parque.

R. Es evidente que el Ministerio se enfrenta al problema derivado de la sentencia del Tribunal Constitucional que transfiere la gesti¨®n a las comunidades. Los nuevos parques tenemos derecho a tener un tratamiento financiero equivalente al de otros parques, porque todos estamos haciendo una aportaci¨®n al mantenimiento de esa red de espacios naturales. No podemos aceptar que Guadarrama sea un parque de segunda categor¨ªa.

P. El Senado ha aprobado una partida de un mill¨®n de euros para los parques de nueva creaci¨®n.

R. Fue a petici¨®n del senador de IU Eduardo Cuenca. Un mill¨®n de euros es mucho menos de lo que la Comunidad invierte por ejemplo en la localidad de Rascafr¨ªa. Si la financiaci¨®n que se piensa para los nuevos parques, y tambi¨¦n pienso en Monfrag¨¹e, es claramente insuficiente. Nosotros sabemos lo que el Ministerio invierte por hect¨¢rea y a?o en cada parque. Estamos hablando de un m¨ªnimo de 100 euros y un m¨¢ximo de 250 euros. La f¨®rmula que el Ministerio aplique para los parques ya existentes debe ser la misma que para los nuevos.

P. Esperemos que el dinero no impida la creaci¨®n del parque.

R. Nosotros ya estamos invirtiendo. Lo que no puede decir la ministra es que qui¨¦n quiera un parque se lo pague.