El Gobierno aprueba el nuevo IRPF

Los contribuyentes pagar¨¢n un 6% menos de impuestos a partir del a?o pr¨®ximo. La reforma fiscal que aprob¨® ayer el Consejo de Ministros rebaja del 45% al 43% el tipo m¨¢ximo del impuesto sobre la renta y fija un tipo m¨ªnimo del 24%. Las deducciones personales y familiares aumentan significativamente, especialmente a partir del tercer hijo, y beneficiar¨¢n de igual forma a las rentas altas que a las bajas. Para gravar el ahorro se establece un tipo ¨²nico del 18% (frente al 15% actual) y se elimina la mayor¨ªa de las excepciones ahora existentes. Respecto a la fiscalidad sobre las empresas, el Gobierno ha abordado la primera rebaja del impuesto de sociedades que se acomete en la democracia. El tipo general pasar¨¢ del 35% al 30% (un 25% para las pymes).

El Gobierno modificar¨¢ a partir del a?o pr¨®ximo todo el panorama fiscal, con rebajas en el IRPF y el impuesto de sociedades y la introducci¨®n de la llamada fiscalidad verde (grava la contaminaci¨®n del medio ambiente). Las dos rebajas fiscales hasta ahora anunciadas tendr¨¢n un coste de unos 4.500 euros para las arcas p¨²blicas (2.000 millones el IRPF y unos 2.500 el de sociedades), seg¨²n explic¨® ayer el vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, tras el Consejo de Ministros. Esa cantidad supone pr¨¢cticamente la mitad del super¨¢vit logrado por las administraciones p¨²blicas en 2005.

Los 20 millones de contribuyentes que existen en Espa?a percibir¨¢n de media una rebaja del 6% en lo que pagan a Hacienda. Para un 60% de ellos, los que tienen rentas m¨¢s bajas, el beneficio ser¨¢ mayor, pues se ahorrar¨¢n el 17%, seg¨²n el Ministerio de Econom¨ªa. Se trata de una reforma "equilibrada, que aumenta la equidad y simplifica los impuestos", en palabras de Solbes. ?stas son las principales novedades:

- Rebaja del tipo m¨¢ximo. Las rentas m¨¢s altas pasar¨¢n de pagar el 45% actual al 43%. Y las m¨¢s bajas pagar¨¢n un 24% frente al 15% actual. Sin embargo, se fija un primer tramo a tipo cero (es decir, no paga impuestos) en el que se incluyen los que hasta ahora se han considerado m¨ªnimos personales y familiares (lo que se descuentan los contribuyentes simplemente por el hecho de serlo y tener familia).

Esos m¨ªnimos se incrementan significativamente respecto al modelo actual (ver cuadro), especialmente para el tercer y cuarto hijo, lo que representa una mejora sobre el proyecto inicial. As¨ª, un contribuyente que gane 20.000 euros al a?o se descuenta 5.050 si no tiene hijos (es decir, no paga nada por esa cantidad) y abona un 24% por los 14.950 restantes. Si tiene hijos, las cantidades exentas de impuestos aumentan progresivamente.

- Cuatro tramos. Los tramos de la renta pasan de los cinco actuales a cuatro. En la pr¨¢ctica, eso supone una rebaja del impuesto. Al ampliarse los l¨ªmites que determinan si una cantidad tributa a un tipo o a otro m¨¢s alto, la factura fiscal es menor.

- Mayor reducci¨®n por trabajo. La reducci¨®n por trabajo (se la aplican los trabajadores con n¨®mina como forma de compensarlos por sus escasos beneficios en el IRPF) aumenta de 3.500 a 4.000 euros para las rentas inferiores a 9.000 euros y de 2.400 a 2.600 para quienes perciben m¨¢s de 13.000. Tambi¨¦n podr¨¢n beneficiarse de esta reducci¨®n los aut¨®nomos que trabajan para una sola empresa, pues su situaci¨®n laboral es similar a los asalariados.

- Tipo ¨²nico para el ahorro. Todos los productos del ahorro (seguros, plusval¨ªas, planes de pensiones, cuentas...) tendr¨¢n una tributaci¨®n ¨²nica del 18%. En la actualidad el tipo general, vigente desde la ¨²ltima reforma fiscal del Partido Popular en 2003, es del 15% para todas las plusval¨ªas con m¨¢s de un a?o. Las que tengan una antig¨¹edad inferior tributan a la escala general del impuesto (entre el 15% y el 45%). As¨ª, si un contribuyente vende su piso, las ganancias generadas por esa operaci¨®n tributan el primer a?o igual que las rentas del trabajo. Si permanecen como ahorro m¨¢s tiempo se les aplica el 15%. La idea que subyace en esta distinci¨®n es la de fomentar el ahorro a largo plazo.

Con la reforma del Gobierno socialista desaparece la diferencia entre ahorro a corto plazo y a largo plazo. Desaparece la mayor¨ªa de las excepciones ahora existentes. S¨®lo se introducir¨¢ una particularidad. En los dividendos se introduce un m¨ªnimo exento de 1.000 euros para compensar el hecho de que esta figura soporta una doble tributaci¨®n (la empresa paga por sus beneficios en el impuesto de sociedades y luego el perceptor de dividendos vuelve a tributar). Por encima de 1.000 euros se abonar¨¢ el 18%.

- Vivienda. Se mantiene la deducci¨®n general del 15% para las cantidades destinadas a compra de vivienda, con una aportaci¨®n m¨¢xima de 9.015 euros. Desaparecen, sin embargo, los porcentajes incrementados: el 25% que ahora se aplica a los 4.507 primeros euros y el 20% al capital restante hasta 9.015 durante los primeros dos a?os. No obstante, el que haya adquirido su piso antes del 20 de enero de 2006 (fecha de aprobaci¨®n del anteproyecto) podr¨¢ beneficiarse de esos porcentajes.

- Alivio fiscal para las empresas. El impuesto de sociedades, que pagan las empresas por sus beneficios, se rebajar¨¢ progresivamente a partir del a?o pr¨®ximo, con una media del 20%. Con car¨¢cter general, el tipo impositivo baja del 35% actual al 30%. Para las peque?as y medianas empresas (todas aquellas que facturen hasta ocho millones de euros al a?o), el tipo se situar¨¢ en el 25%. Cada a?o se rebajar¨¢ un punto hasta llegar a 2011.

- Adi¨®s a las deducciones. La contrapartida a esa rebaja de tipos figura en la eliminaci¨®n, tambi¨¦n progresiva, de todas las deducciones, que rebajan significativamente la carga fiscal de las empresas, sobre todo de las grandes. Las compa?¨ªas podr¨¢n deducirse todas las partidas correspondientes a periodos anteriores a la entrada en vigor de la ley (enero de 2007).

- Fomento al I+D+i. Para paliar la p¨¦rdida de deducciones, se fijar¨¢ una bonificaci¨®n del 40% en los pagos que hace a la Seguridad Social la empresa que contrate a investigadores, un sistema importado de los pa¨ªses n¨®rdicos. En todo caso, y durante el periodo transitorio de aplicaci¨®n del impuesto (hasta 2012), las empresas podr¨¢n optar por mantener la actual deducci¨®n de I+D con una reducci¨®n del 3% anual. En 2012 renunciar¨¢n a ellas definitivamente.

- Calendario. Las reformas entrar¨¢n en vigor en 2007. Los cambios en IRPF se percibir¨¢n a partir de 2008, cuando se presente la renta del a?o anterior. En sociedades los efectos se prolongar¨¢n hasta el final de 2011. Solbes garantiz¨® ayer que se respetar¨¢n todos los derechos adquiridos.