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Los parqu¨ªmetros, objeto de pol¨¦mica

La empresa Hixienes incumpl¨ªa el pliego del concurso de los parqu¨ªmetros, seg¨²n el PSOE

El Ayuntamiento dice que hay que interpretar el contrato y no atenerse a su literalidad

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez

La sociedad Hixienes, de la que es representante Juan Manuel Casares, amigo del concejal de Seguridad de Madrid, Pedro Calvo, incumpl¨ªa el pliego de condiciones del contrato de adjudicaci¨®n de los parqu¨ªmetros, seg¨²n el PSOE. ?ste sostiene que Hixienes no pudo demostrar la solvencia t¨¦cnica, puesto que carec¨ªa de experiencia en el sector, a pesar de concurrir junto a Sufi, que s¨ª cumpl¨ªa todos los requisitos. El director general de Movilidad, Javier Conde, admiti¨® ayer que actu¨®, como vocal, en la ¨²ltima reuni¨®n de la mesa de contrataci¨®n donde fueron asignadas las empresas del concurso.

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Hixienes, una de las sociedades que se ha hecho con la gesti¨®n de los parqu¨ªmetros de ocho barrios de la zona sur de Madrid y el casco hist¨®rico de Carabanchel (zona VI), no tiene ninguna experiencia en el sector. El representante de Hixienes Juan Manuel Casares y el concejal Calvo son amigos de la ¨¦poca en que ambos eran dirigentes de Nuevas Generaciones (la rama juvenil del PP) en Galicia.

21 d¨ªas antes del concurso, Hixienes modific¨® su objeto social e incluy¨® entre sus actividades "la gesti¨®n y control del estacionamiento regulado en v¨ªas p¨²blicas". Hasta entonces se dedicaba a limpieza y desinfecci¨®n de hospitales y centros p¨²blicos en Galicia.

En el pliego de condiciones, aprobado el pasado 5 de noviembre, se exige que "todos y cada uno de los empresarios" que concurran al concurso deber¨¢n presentar los documentos exigidos. Entre ellos, la solvencia t¨¦cnica, es decir, la experiencia, que Hixienes no aporta, seg¨²n la portavoz del PSOE en el Ayuntamiento, Trinidad Jim¨¦nez.

El pliego tambi¨¦n alude a la solvencia de la uni¨®n temporal de empresas y se?ala que se sumar¨¢n los aspectos positivos que aporten las integrantes de la misma. En cambio, Sufi (la compa?¨ªa con la que Hixienes concurri¨® asociada) cumpl¨ªa todos los requisitos, entre ellos, experiencia y solvencia econ¨®mica.

El Ayuntamiento interpreta que la uni¨®n temporal de empresas Sufi-Hixienes cumple con el requisito de solvencia t¨¦cnica y econ¨®mica. "Hay que considerar la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas, que recoge que quien acredita la solvencia es la UTE", asegura Fernando Autr¨¢n, coordinador general de Seguridad. "Hay que interpretar el pliego de condiciones", remacha.

Autr¨¢n explica que la valoraci¨®n de las ofertas t¨¦cnicas se hace en funci¨®n de los 47 criterios establecidos en el pliego. "Los t¨¦cnicos del Ayuntamiento eval¨²an el grado de cumplimiento de los criterios, punt¨²an y hacen una lista", agrega. La UTE, integrada por Api, el grupo Vinci y Etralux, fue la m¨¢s valorada (con 73 puntos sobre 85). En segundo lugar lo fue la sociedad conjunta formada por Sufi e Hixienes (con 72 puntos). Autr¨¢n asegura que la adjudicaci¨®n "es un procedimiento absolutamente reglado".

Experiencia

?Por qu¨¦ el Ayuntamiento exige que las empresas tengan experiencia en parqu¨ªmetros? Porque su gesti¨®n es m¨¢s compleja de lo que parece. Cada uno de los aparatos lleva un ordenador y un complejo sistema inform¨¢tico. Los controladores est¨¢n dotados de terminales donde est¨¢n integrados un tel¨¦fono m¨®vil, GPS y un sistema que permite transferir las denuncias a la central. "La experiencia es necesaria para la gesti¨®n del gran n¨²mero de trabajadores, el mantenimiento eficiente de los instrumentos inform¨¢ticos y el uso de los programas inform¨¢ticos", seg¨²n un profesional del sector.

Algunas sociedades se quejaron del poco tiempo dado por el Ayuntamiento para presentar las ofertas. En s¨®lo 10 d¨ªas, las empresas tuvieron que elaborar ampl¨ªsimas ofertas que en alg¨²n caso ocupaban 15 tomos. La sociedad Saba-Abertis rechaz¨® presentarse aduciendo que no ten¨ªa tiempo para preparar la documentaci¨®n.

El que se fijara el pasado 1 de marzo como fecha de entrada en vigor de las nuevas zonas reguladas por parqu¨ªmetros responde a una decisi¨®n pol¨ªtica, seg¨²n Autr¨¢n. "Por la consignaci¨®n presupuestaria y porque estaba previsto as¨ª en todas las medidas de Movilidad", agreg¨®.

Dornier, una de las empresas que se present¨® al concurso y no logr¨® que le fuera adjudicada ninguna zona, present¨® un escrito ante el Ayuntamiento solicitando explicaciones al proceso administrativo. Un portavoz de Dornier, filial del grupo Cintra, dice que ya ha recibido aclaraciones y que desiste de otro tipo de acciones. Las empresas que pretendan recurrir tienen s¨®lo siete d¨ªas para hacerlo.

Por otra parte, el director general de Movilidad del Ayuntamiento, Javier Conde, reconoci¨® ayer que estuvo en la ¨²ltima mesa de contrataci¨®n cuando fueron adjudicados los contratos. El pasado jueves hab¨ªa negado que asistiera, pese a que su nombre figura en el acta como vocal de la mesa.

Gallard¨®n da un discurso acompa?ado de Conde (a su espalda), Autr¨¢n (a la izquierda en la foto) y Calvo (a su lado).
Gallard¨®n da un discurso acompa?ado de Conde (a su espalda), Autr¨¢n (a la izquierda en la foto) y Calvo (a su lado).

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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