Constructores y arquitectos prev¨¦n que el nuevo c¨®digo encarezca la edificaci¨®n
El Gobierno proyecta aprobar el pr¨®ximo viernes la nueva normativa para la construcci¨®n
El C¨®digo T¨¦cnico de la Edificaci¨®n (CTE), el manual que recopila y actualiza toda la normativa sobre construcci¨®n de edificios, aumentar¨¢ los costes, seg¨²n prev¨¦n empresas constructoras y arquitectos. La influencia de ese incremento en el precio de los pisos, de entre un 3% y un 5%, seg¨²n las fuentes consultadas, es a¨²n una inc¨®gnita, pero hay quien aventura un 1% de aumento del precio de la vivienda, en un contexto en el que el Gobierno (que prev¨¦ aprobar el CTE este viernes) intenta poner coto al boom inmobiliario que comenz¨® en los a?os noventa.
Los profesionales afectados esperan la publicaci¨®n del CTE "con ansiedad", en expresi¨®n del presidente del Consejo General de los Colegios de Arquitectos, Carlos Hern¨¢ndez Pezzi. El Consejo de Estado dio su visto bueno hace seis meses, pero su paso por el Consejo de Ministros se ha ido demorando con diversos argumentos, de modo que alguna organizaci¨®n profesional ha tenido que cancelar jornadas convocadas en febrero para explicar el texto. La mayor parte de la normativa actual de edificaci¨®n data de finales de los setenta, aunque ha sido en parte actualizada.
La Ley de Ordenaci¨®n de la Edificaci¨®n establec¨ªa un plazo de dos a?os para que el Gobierno aprobase por real decreto el CTE a partir de la entrada en vigor de la ley en junio de 2000. En primavera de 2002, el Ministerio de Fomento present¨® un proyecto que recibi¨® unas 3.000 alegaciones. Se elabor¨® entonces un segundo documento que se envi¨® a Bruselas en primavera de 2004.
El c¨®digo establece, por ejemplo, la obligaci¨®n de instalar paneles de energ¨ªa solar para suministrar agua caliente y electricidad (si bien con excepciones y matices), adem¨¢s de exigencias relativas a la seguridad contra incendios, aislamiento t¨¦rmico y ac¨²stico, etc¨¦tera.
Esas exigencias aumentar¨¢n los costes de edificaci¨®n entre un 3% y un 5%, seg¨²n las fuentes consultadas, un incremento "ligero y asumible", en opini¨®n de Manuel Mart¨ª, secretario general de la Asociaci¨®n de Promotores Constructores de Espa?a.
Estudio en marcha
"Aunque el coste subiese un 5%, la repercusi¨®n en el precio final no ser¨ªa m¨¢s del 1%", se?ala Carlos Aymat, director del gabinete t¨¦cnico del Consejo General de Arquitectos T¨¦cnicos, que est¨¢ elaborando un estudio sobre esa influencia en el precio de la vivienda. La inmobiliaria Vallehermoso ya ha hecho sus cuentas al respecto y calcula que la entrada en vigor del CTE (en principio se prev¨¦ un a?o de moratoria desde su aprobaci¨®n) incrementar¨¢ un 1% el precio de los pisos.
"No hay a¨²n ning¨²n estudio serio que calcule cu¨¢nto puede encarecer [el CTE], pero creo que, en todo caso, el aumento no ser¨¢ muy acusado", prosigue Aymat. De todas maneras, opina que "la subida de costes va a ser menor que el aumento de la calidad".
Comparte esa impresi¨®n el decano del colegio de arquitectos de Madrid, Ricardo Aroca. Las viviendas (se construyeron unas 800.000 nuevas en 2005) ser¨¢n "mejores pero m¨¢s caras". "No est¨¢ mal que en un pa¨ªs donde el mayor coste de los pisos sea el precio del suelo se incrementen los costes de la edificaci¨®n en s¨ª", a?ade.
En cambio, Ricardo Cort¨¦s, director t¨¦cnico de Seopan, la patronal de las grandes constructoras, quien declina cuantificar c¨®mo puede repercutir el CTE, considera que esa subida no tiene por qu¨¦ trasladarse "mec¨¢nicamente" al precio de la vivienda. En todo caso, Cort¨¦s admite que "puede encarecer algo" los costes de edificaci¨®n, sobre todo por las normas referentes a aislamiento t¨¦rmico y ac¨²stico, que "pueden influir mucho".
Sobre el efecto que el CTE puede tener para los ciudadanos que compran viviendas y para los profesionales que las construyen, Susana Robles, responsable del gabinete t¨¦cnico del Colegio Oficial de Arquitectos T¨¦cnicos de A Coru?a, destaca la "revoluci¨®n total" que implica obligar a los suministradores de materiales a garantizar y certificar cada elemento. "Es muy importante para determinar responsabilidades", pues cada componente "deber¨¢ ir firmado por una persona f¨ªsica", se?ala Robles.
Sin embargo, el decano de los arquitectos madrile?os considera que "el CTE abre m¨¢s expectativas de las que va a llenar. Todav¨ªa le falta un hervor, porque, por ejemplo, los muros de las casas est¨¢n tratados en diversas partes, en una para hablar de aislamiento ac¨²stico, o de aislamiento t¨¦rmico, o de resistencia... Falta una lectura transversal", dice Aroca.
Ricardo Cort¨¦s considera que el enfoque del CTE, basado en prestaciones que deben cumplir los elementos y no en prescripciones r¨ªgidas, promueve la innovaci¨®n y la investigaci¨®n. Adem¨¢s, se?ala como avance respecto a la dispersa normativa actual la reglamentaci¨®n de los procedimientos, es decir, qu¨¦ condiciones de instalaci¨®n debe cumplir una ventana y no s¨®lo las caracter¨ªsticas de la ventana en s¨ª.
Luis Vega, del Instituto de Ciencias de la Construcci¨®n Eduardo Torroja del Centro Superior de Investigaciones Cient¨ªficas y uno de los redactores del c¨®digo, subraya que ¨¦ste viene a cambiar una situaci¨®n en la que la normativa sobre edificaci¨®n se encuentra "obsoleta y dispersa".
Vega se?ala como principales hitos del CTE el que introduzca el concepto de "seguridad de utilizaci¨®n" y una normativa espec¨ªfica para la construcci¨®n en madera, que constitu¨ªa una gran laguna, ya que el hecho de que en la legislaci¨®n nacional no la incluyese provocaba problemas a la hora de asegurar ese tipo de construcciones.
Contra el ruido y el derroche
El C¨®digo T¨¦cnico de la Edificaci¨®n contiene seis tipos de "exigencias b¨¢sicas" que se desarrollan en otros tantos documentos b¨¢sicos (DB), relativos a la seguridad estructural, contra incendios y de utilizaci¨®n, de salubridad, de protecci¨®n frente al ruido y de ahorro de energ¨ªa. Esos DB sustituir¨¢n a las antiguas Normas B¨¢sicas de la Edificaci¨®n (NBE) y otras determinaciones, algunas aprobadas en los a?os setenta.
Algunas de las especificaciones que incluye el c¨®digo ya est¨¢n contempladas en normas establecidas por administraciones auton¨®micas, como es el caso de la contribuci¨®n de la energ¨ªa solar a las necesidades de agua caliente sanitaria y de electricidad. El texto del c¨®digo al que ha tenido acceso este diario (fechado en octubre de 2005) recoge de modo expl¨ªcito que los valores que establece tendr¨¢n la consideraci¨®n de m¨ªnimos "sin perjuicio de valores m¨¢s estrictos" que puedan determinar las administraciones competentes para contribuir a la sostenibilidad.
Algunos de estos requisitos levantaron ampollas entre los constructores, que entend¨ªan que eran demasiado r¨ªgidos y llevaban al absurdo de obligar a instalar paneles solares en edificios en sombra o en zonas donde dif¨ªcilmente esa medida puede rentabilizarse.
Otro de los aspectos m¨¢s relevantes es el referente a la reducci¨®n de la transmisi¨®n de ruido a¨¦reo, de impactos y vibraciones propias del edificio. Todo hace indicar que el DB asociado no se aprobar¨¢ junto a los dem¨¢s, ya que es el ¨²nico apartado en el que se aclara que se seguir¨¢ aplicando la NBE correspondiente.
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