El Congreso aprueba con amplio consenso la reforma de la Ley de Propiedad Intelectual

El Pleno del Congreso de los Diputados aprob¨® ayer con el consenso de todos los grupos parlamentarios excepto el PNV y ERC, que optaron por la abstenci¨®n, la reforma de la Ley de Propiedad Intelectual para su debate en el Senado. No se trata de una reforma en profundidad: es una adaptaci¨®n a una directiva europea sobre la sociedad de la informaci¨®n -incorporada con casi tres a?os de retraso a la normativa actual- y a la actualidad. Las principales novedades de la reforma son la nueva regulaci¨®n del r¨¦gimen de copia privada y el derecho de puesta a disposici¨®n interactiva.

"La incorporaci¨®n de esta directiva es esencial para garantizar la protecci¨®n de los derechos de autor ante las posibilidades que brinda la sociedad de la informaci¨®n y se hace necesaria una armonizaci¨®n y actualizaci¨®n de la normativa en esta materia", dijo ayer ante el pleno del Congreso la ministra de Cultura, Carmen Calvo.

Y es que la revoluci¨®n tecnol¨®gica alter¨® la apacible existencia de la propiedad intelectual, y los legisladores siguen buscando f¨®rmulas para encontrar el equilibrio entre los derechos de los autores y los de los consumidores. En 1992, en Espa?a empezaba a aplicarse un canon -remuneraci¨®n compensatoria por copia privada- que pagaban los fabricantes y distribuidores a los soportes de grabaci¨®n anal¨®gicos. M¨¢s tarde, aproximadamente en el a?o 1999, Internet y los soportes digitales empezaron a cobrar fuerza y desbarataron un panorama que, a¨²n hoy, se sabe d¨¦bil ante el inexorable avance de la revoluci¨®n digital.

Ante esta situaci¨®n, la Uni¨®n Europea (UE) redact¨® en 2001 la Directiva 2001/29/CE sobre la Sociedad de la Informaci¨®n, que todos los pa¨ªses deb¨ªan transponer a sus respectivas legislaciones en un a?o. Espa?a est¨¢ a¨²n en ese punto: con un retraso de m¨¢s de tres a?os el pleno del Congreso aprob¨® ayer con amplio consenso -s¨®lo el PNV y ERC se abstuvieron- la reforma del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual de 1996, que ahora se remitir¨¢ al Senado.

El 22 de julio de 2005 comenz¨® la carrera de tr¨¢mites para incorporar la norma europea. Las principales novedades son la nueva regulaci¨®n de la normativa de la copia privada, y el derecho de puesta a disposici¨®n interactiva.

Los parlamentarios son conscientes -y as¨ª lo manifestaron- de que, en estos momentos, no existe una f¨®rmula para controlar la copia privada -que la normativa actual define como copia que una persona f¨ªsica hace para su uso privado y a partir del original-. Y la soluci¨®n tiene nombre de canon: este pago ya se aplica desde 1992 a los soportes de grabaci¨®n anal¨®gicos, y la reforma consolida el canon en los digitales. Adem¨¢s, introduce una distinci¨®n entre el entorno anal¨®gico y el digital pues en este ¨²ltimo entorno "la copia privada se propaga mucho m¨¢s y, en consecuencia, tiene un mayor impacto econ¨®mico", seg¨²n el texto.

No obstante, "la decisi¨®n definitiva sobre los equipos, aparatos y soportes sujetos al pago del canon se establecer¨¢ por una orden conjunta del Ministerio de Cultura y de Industria", se?al¨® la ministra.

Quedan excluidos del canon los discos duros de ordenador y las conexiones ADSL, que se incluir¨¢n en una inminente orden ministerial.

Otra gran novedad es el derecho de puesta a disposici¨®n interactiva, que establece que cualquier persona puede acceder a las obras en el momento y el lugar que elija. En consecuencia, los autores, int¨¦rpretes, productores y entidades de radiodifusi¨®n podr¨¢n cobrar una compensaci¨®n por esta disponibilidad de sus obras.

PSOE, PP, CiU, IU-ICV, Grupo Mixto y Coalici¨®n Canaria se mostraron favorables al texto de la reforma, aunque todos se?alaron mejoras y matices que esperan poder incorporar en el futuro. "Suponemos que ninguno de los agentes del sector estar¨¢ totalmente contento, habr¨¢ otros quiz¨¢ insatisfechos, pero en general estamos contentos con la ley", asegur¨® la portavoz del Grupo Popular, Beatriz Rodr¨ªguez-Salmones.

PNV y ERC prefirieron la abstenci¨®n por varias razones: consideran que la reforma no atiende a buena parte de sus reivindicaciones y coinciden en que la distribuci¨®n de competencias entre el Estado y las autonom¨ªas podr¨ªa haberse abordado ya.

En el tintero queda la reforma integral de la LPI -que la ministra pretende debatir antes de fin de a?o- y otros asuntos importantes, como la distribuci¨®n de competencias, la creaci¨®n de una comisi¨®n arbitral de la Propiedad Intelectual y la mejora de la transparencia de las entidades de gesti¨®n.