PSOE e IU 'copian' en sus enmiendas la reforma catalana para elevar el autogobierno

A los pol¨ªticos andaluces no les gusta que se les recuerde que han seguido con lupa el debate de la reforma del Estatuto de Catalu?a, aunque ayer tanto el PSOE como IU admitieron que han "rastreado" y "estudiado" el texto catal¨¢n para presentar sus enmiendas a la reforma del Estatuto andaluz con el fin "de no quedar ni un mil¨ªmetro por debajo" de Catalu?a, asegur¨® el socialista Manuel Gracia. Las enmiendas presentadas por PSOE e IU, en el ¨²ltimo d¨ªa de plazo, a los t¨ªtulos de competencias y financiaci¨®n se inspiran claramente en el dictamen del Congreso de los Diputados sobre la reforma catalana.

El n¨²mero de enmiendas presentado por los grupos a la proposici¨®n de ley es de 796: 134, PSOE; 225, PP; 137, IU; y 300, PA.

El portavoz socialista, Manuel Gracia, admiti¨® ayer que su grupo ha hecho un "trabajo minucioso de rastreo" de la proposici¨®n catalana, con el objetivo de que el texto andaluz "no quede ni un mil¨ªmetro por debajo" del de Catalu?a. De las 134 enmiendas del PSOE, 21 persiguen la "homologaci¨®n" con el texto catal¨¢n. Tambi¨¦n la portavoz de IU, Concha Caballero, reconoci¨® que sus propuestas part¨ªan de un potente estudio comparativo con el de Catalu?a, frente "a la palabrer¨ªa" de otros, en alusi¨®n al PA y PP.

- Competencias. En este t¨ªtulo, ambos grupos han asumido como propia la soluci¨®n acordada en el Congreso para evitar la invasi¨®n abusiva de la legislaci¨®n estatal de materias de la comunidad. As¨ª en la definici¨®n de las competencias compartidas se afirma que las normas b¨¢sicas deben tener rango de ley, como se?ala el art¨ªculo 111 de la reforma catalana, para impedir que mediante ¨®rdenes ministeriales, circulares o decretos se recorten las competencias de Andaluc¨ªa.

Los socialistas e IU mantienen intacta su pretensi¨®n, a trav¨¦s de una disposici¨®n adicional, de que Andaluc¨ªa asuma a trav¨¦s del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n varias competencias estatales -entre ellas, puertos y aeropuertos y la Cuenca Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir-. Esta ¨²ltima, siguiendo el criterio del Consejo Consultivo de Andaluc¨ªa tambi¨¦n figura en las enmiendas socialistas como competencia "exclusiva", sin prejuicio de las competencias estatales en materia de agua y medio ambiente.

En cuanto a los aeropuertos y puertos de inter¨¦s general, el PSOE adelanta la participaci¨®n de la comunidad en los futuros consorcios que se crear¨¢n por ley para gestionar estas infraestructuras.

- Financiaci¨®n. Las novedades m¨¢s significativas se producen en el t¨ªtulo de Econom¨ªa , Empleo y Hacienda. Tanto PSOE como IU presentan modificaciones a la propuesta para reforzar la relaci¨®n bilateral con el Estado.

As¨ª, el PSOE propone la creaci¨®n de una Comisi¨®n Mixta de Asuntos Econ¨®micos y Fiscales. A ¨¦sta le corresponde "la concreci¨®n, aprobaci¨®n, actualizaci¨®n y el seguimiento del sistema de financiaci¨®n, as¨ª como la canalizaci¨®n del conjunto de relaciones fiscales y financieras".

Entre las funciones de este ¨®rgano figura el "acordar el alcance y condiciones de la cesi¨®n de tributos de titularidad estatal", establecer los mecanismos de colaboraci¨®n entre las agencias tributarias andaluza y estatal y "negociar el porcentaje de participaci¨®n de Andaluc¨ªa en la distribuci¨®n territorial de los fondos estructurales europeos", de los que la comunidad es receptora, entre otros. Los socialistas a?aden, adem¨¢s, la "actualizaci¨®n quinquenal del sistema de financiaci¨®n". Las enmiendas de IU tambi¨¦n van encaminadas a "garantizar los recursos necesarios para cubrir la necesidad de gasto de Andaluc¨ªa".

- Justicia. Las enmiendas del PSOE siguen las sugerencias del Consejo Consultivo y piden la supresi¨®n de que los nombramientos del presidente o fiscal del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa tengan en cuenta la opini¨®n del Parlamento de Andaluc¨ªa. S¨ª defiende, ajust¨¢ndose a la futura ley de reforma del Poder Judicial, que en estos nombramientos participar¨¢ el Consejo de Justicia de Andaluc¨ªa.

- Ayuntamientos. Los socialistas incluyen un listado de 14 competencias propias de los municipios, pero no var¨ªan su posici¨®n sobre la participaci¨®n de ¨¦stos en los ingresos propios de la comunidad, los cuales, proponen en otra enmienda, se articular¨¢n por un fondo de nivelaci¨®n municipal.

- Definici¨®n. La propuesta del PSOE al art¨ªculo 1 simplifica la redacci¨®n que figura la proposici¨®n. "Andaluc¨ªa, como nacionalidad hist¨®rica, se constituye en comunidad aut¨®noma, conforme al art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n espa?ola". Elimina as¨ª la traslaci¨®n textual de dicho art¨ªculo sobre la "indisoluble unidad de la naci¨®n espa?ola, patria com¨²n..."