Un Estatut con muchos pasos por delante

La aprobaci¨®n definitiva del nuevo Estatut d'Autonom¨ªa de la Comunitat Valenciana prevista para hoy en las Cortes Valencianas abre la puerta a un nuevo debate pol¨ªtico sobre el desarrollo del autogobierno de los valencianos. Con el cava todav¨ªa fr¨ªo y sin esperar a la publicaci¨®n de la ley org¨¢nica sancionada por el Rey en el BOE y en el DOGV, populares y socialistas tienen previsto ponerse manos a la obra para iniciar parte del desarrollo legislativo al que aboca el nuevo Estatut.

La reforma aprobada aconseja no retrasar demasiado la modificaci¨®n de la ley Electoral Valenciana, la ley de Gobierno valenciano y el reglamento de las propias Cortes Valencianas, as¨ª como poner en marcha antes de que acabe la actual legislatura alg¨²n proyecto que demuestre que el nuevo Estatut ya ha empezado a dar sus primeros pasos de manera visible para la ciudadan¨ªa.

PP y PSPV quieren aprobar leyes que transmitan a la calle el alcance de la reforma

En total, las normas pendientes de desarrollo estatutario una vez entre en vigor el nuevo Estatut son 25 y se pueden dividir en tres bloques.

- Normas b¨¢sicas de funcionamiento del autogobierno. Se trata de cuestiones esenciales para la regulaci¨®n del autogobierno de los valencianos, que ya existen, pero que la reforma estatutaria obliga a adecuar porque cambia el n¨²mero de diputados de las Cortes, suprime la limitaci¨®n para crear consejer¨ªas e introduce cambios que obligan a reformar los mecanismos de funcionamiento democr¨¢tico. Son cuatro: la ley electoral, la ley de Gobierno valenciano y ley de Consultas populares municipales, as¨ª como el reglamento del propio Parlamento.

- Creaci¨®n de nuevos organismos. El nuevo Estatut prev¨¦ la creaci¨®n por ley de un Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana (una reivindicaci¨®n socialista que form¨® parte del pacto adicional firmado entre el l¨ªder popular Francisco Camps y el socialista Joan Ignasi Pla tras consensuar la reforma estatutaria); un Consell de Justicia (que deber¨¢ esperar a que se modifique la legislaci¨®n estatal); y un Comit¨¦ Valenciano para Asuntos Europeos. Adem¨¢s, est¨¢ prevista la creaci¨®n de una Comisi¨®n Mixta entre la Generalitat y la Federaci¨®n Valenciana de Municipios y Provincias, que puede realizarse por ley, aunque no hay obligaci¨®n. El PSPV a?ade en este cap¨ªtulo, pero no as¨ª el Partido Popular, la creaci¨®n del Servei Tributari Valenci¨¤. Para los populares este servicio se equipara a la direcci¨®n general de Tributos de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, mientras que para los socialistas se trata de una Agencia Tributaria que gestionar¨¢ importantes competencias una vez se modifique el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica.

- Regulaci¨®n de nuevas competencias. Este es el cap¨ªtulo m¨¢s amplio de todos y el que, con seguridad, necesitar¨¢ de varias legislaturas para su desarrollo. Los socialistas ya han anunciado que su prioridad es la renta garantizada de ciudadan¨ªa, pero hay otras muchas como la ley de reconocimiento de las comunidades de valencianos en el exterior; la ley de acceso a documentos p¨²blicos; la Carta de Derechos Sociales (que con seguridad dar¨¢ pie a nuevas leyes); la ley de Ayuda a familias con mayores, dependientes y discapacitados; la ley de regulaci¨®n de ayudas al acceso a la vivienda; una ley de Investigaci¨®n, Desarrollo e Innovaci¨®n.

A estas leyes hay que sumar la ley de creaci¨®n de la Polic¨ªa Auton¨®mica; la ley reguladora del Monasterio de Santa Mar¨ªa de la Valldigna; la ley de creaci¨®n de un Fondo de Cooperaci¨®n Municipal; la ley de R¨¦gimen Local de la Comunidad Valenciana, la ley de Desarrollo del Derecho Foral Valenciano, la ley de Divisi¨®n Comarcal (que se ten¨ªa que haber desarrollado con el Estatut de 1982 y que ha quedado in¨¦dita) y la ley de Descentralizaci¨®n de Competencias a favor de los ayuntamientos.

A este ingente paquete legislativo hay que a?adir la ley de Publicidad Institucional -que forma parte del compromiso firmado entre Camps y Pla- y que ha perdido inter¨¦s tras la decisi¨®n del Consell de contratar ¨²ltimamente las campa?as publicitarias a trav¨¦s de fundaciones p¨²blicas. Una f¨®rmula que permite una mayor opacidad.