El nuevo Estatuto de Andaluc¨ªa sale de la ponencia sin el apoyo de PP y andalucistas

La ponencia de reforma del Estatuto andaluz cerr¨® ayer sus puertas con una fuerte divisi¨®n entre los grupos. El dictamen de la proposici¨®n de ley, para su debate el jueves en comisi¨®n, fue suscrito por los partidos de izquierda (PSOE e IU) con el rechazo del centro-derecha y los andalucistas (PP y PA). La principal diferencia que separa a los grupos es la definici¨®n de la comunidad, un asunto que no provoca ning¨²n debate ciudadano. En su propuesta de Pre¨¢mbulo, el PSOE alude a la "realidad nacional" de Andaluc¨ªa, a lo que se opone el PP. IU y PA defienden el t¨¦rmino naci¨®n.

El texto de la reforma tiene unos 250 art¨ªculos, frente a los 75 del ahora vigente

Tras 39 sesiones de trabajo, los 11 miembros de la ponencia acabaron ayer los debates que comenzaron el 6 de mayo del pasado a?o. El dictamen de la proposici¨®n de ley se debatir¨¢ el jueves en comisi¨®n, donde a¨²n es posible, aunque poco probable, el acuerdo y a¨²n resta una ¨²ltima oportunidad antes de que la iniciativa llegue al Congreso de los Diputados, en el pleno final de aprobaci¨®n que se celebrar¨¢ en el Parlamento andaluz el pr¨®ximo 2 de mayo. El texto de reforma tiene 250 art¨ªculos, frente a los 75 de ahora.

El informe lleva la firma de PSOE (61 diputados) y de Izquierda Unida (6), mientras que PP (37) y Partido Andalucista (5) no lo suscribieron por sus diferencias con el texto. Estos dos grupos, desde posiciones pol¨ªticas antag¨®nicas, han coincidido en su rechazo: los populares porque consideran que la iniciativa rebasa la Constituci¨®n en temas como competencias, financiaci¨®n o poder judicial; los andalucistas, porque, aseguran, supone una "traici¨®n" a Andaluc¨ªa. El PA anunci¨® ayer que votar¨¢n no en el pleno del d¨ªa 2.

La reforma no corre ning¨²n riesgo de no aprobarse, ya que los votos del PSOE (61) y de Izquierda Unida (6) alcanzan la mayor¨ªa requerida de tres quintos (65) de los 109 diputados.

El escollo final para el acuerdo es la denominaci¨®n de Andaluc¨ªa, un asunto que no forma parte de las preocupaciones de los andaluces -como todas las encuestas han puesto de manifiesto-, pero que entretiene mucho a los partidos pol¨ªticos.

Socialistas y populares acordaron el 6 de octubre de 2005 la definici¨®n de Andaluc¨ªa como nacionalidad hist¨®rica. Ambos grupos dejaron la misma redacci¨®n rebuscada que figura en el art¨ªculo 1.1 del Estatuto vigente, en el que se traslada de manera literal lo que dice el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n. Es decir, la "indisoluble unidad de la Naci¨®n espa?ola, patria com¨²n e indivisible de todos los espa?oles".

El escritor granadino Justo Navarro describi¨® la redacci¨®n del art¨ªculo como "una proeza estil¨ªstica: tiene 46 palabras y un solo verbo". Con el fin de hacerlo m¨¢s conciso y claro, los socialistas presentaron una enmienda para quitarle farfolla y dejarlo en 17 palabras: "Andaluc¨ªa, como nacionalidad hist¨®rica, se constituye en comunidad aut¨®noma, conforme el art¨ªculo 2 de la Constituci¨®n espa?ola".

El PP considera que de esta forma el PSOE ha roto un acuerdo fundamental, con el fin de hacerle el juego "a los nacionalismos insolidarios". "?A qui¨¦n le hace da?o lo que ya est¨¢?", se pregunt¨® ayer el portavoz del PP, Antonio Sanz.

Pero el principal enfado de los conservadores ha sido por la propuesta de Pre¨¢mbulo del PSOE. En la misma se asegura que "la Constituci¨®n espa?ola, en su art¨ªculo 2, reconoce la realidad nacional de Andaluc¨ªa como una nacionalidad". Es la misma f¨®rmula que figura en la proposici¨®n de ley de Catalu?a, pero sin incluir la palabra naci¨®n, por la raz¨®n de que el Parlamento andaluz ha rechazado con el 90% de los votos (los de PSOE y PP) esa de denominaci¨®n. La definici¨®n de naci¨®n tan s¨®lo es defendida por IU y Partido Andalucista, pero aunque la federaci¨®n de izquierdas ha abierto la puerta a la cesi¨®n, los andalucistas aseguran que ese t¨¦rmino es "innegociable".

El portavoz socialista, Manuel Gracia, asegur¨® ayer que su grupo, con estas propuestas, ha intentando "hallar el m¨ªnimo com¨²n denominador" entre las cuatro fuerzas pol¨ªticas y acus¨® de inmovilismo a populares y andalucistas.

En similares t¨¦rminos se expres¨® la portavoz de IU, Concha Caballero, quien asegur¨® que ninguna de esos dos partidos "est¨¢n mirando por los intereses" de Andaluc¨ªa. "Pero lo importante", dijo, "es que Andaluc¨ªa va a tener un Estatuto esta legislatura".

El portavoz del PP, Antonio Sanz, anticip¨® que va a ser "muy dif¨ªcil" el voto afirmativo de su grupo en el pleno final y acus¨® a los socialistas de no tener voluntad de consenso. El andalucista Ildefonso Dell'Olmo intent¨® separarse de los argumentos de la derecha andaluza, los cuales, a su juicio, est¨¢n en "la ¨®rbita de don Pelayo".

No obstante, populares y PA pidieron ayer que en la comisi¨®n la proposici¨®n de ley de reforma se debata art¨ªculo por art¨ªculo. Gracia, que tambi¨¦n es presidente de este ¨®rgano, ya ha echado las cuentas de la duraci¨®n del debate: "Hay 250 art¨ªculos aproximadamente y cuatro grupos, lo que da lugar a mil intervenciones. Si cada intervenci¨®n consume un minuto el resultado es de un debate de 16 horas".