La consulta
Ante todo creo que hay que tener en cuenta que un estatuto de autonom¨ªa es un documento identitario que define las caracter¨ªsticas que nos son propias, y propone las cotas de autogobierno que pretendemos. Esta pretensi¨®n alcanza a elementos socioecon¨®micos que, en algunos casos, van m¨¢s all¨¢ de la informaci¨®n medi¨¢tica que el tema est¨¢ suscitando y sobre los que me gustar¨ªa aportar mi visi¨®n personal.
Siempre he considerado que el empuje econ¨®mico y social de una comunidad viene liderado por las acciones de su gente y sus empresas, y que la intervenci¨®n p¨²blica en este terreno ha de ser la m¨ªnima imprescindible para facilitar el camino. En el nuevo texto estatutario se recogen los instrumentos para la mejora de la competitividad y modernizaci¨®n de la econom¨ªa catalana. Para algunos, ser¨¢n insuficientes; para otros, los imprescindibles, y para un tercer grupo ser¨¢n quiz¨¢ excesivos. Es el uso que se haga de los mismos lo que va a determinar su oportunidad pr¨¢ctica, porque el texto, por definici¨®n, intenta abarcar todas las posibilidades aqu¨ª, ahora y tambi¨¦n ma?ana.
Merece la pena reflexionar sobre el pa¨ªs que queremos, y la mejor manera es participar activamente
Durante las negociaciones, muchos sectores han deseado que las modificaciones estatutarias se produjeran en clave de utilidad para las personas y para la mejora de sus condiciones de vida. Por ejemplo, incorpora como novedad un cap¨ªtulo de derechos y deberes que ampl¨ªa los derechos sociales de ciudadan¨ªa, de manera complementaria a los reconocidos en la Constituci¨®n espa?ola. Asimismo, anuncia la promoci¨®n de pol¨ªticas encaminadas a la cohesi¨®n y el bienestar social, en mi opini¨®n muy adecuada, en estos tiempos de diferencias y desigualdades que nos ha tocado vivir.
Por lo que se refiere al mercado laboral, reconoce nuestras particularidades y explicita el espacio catal¨¢n de relaciones laborales en funci¨®n de la realidad productiva y empresarial de Catalu?a, como pr¨¢ctica sostenida de di¨¢logo social. La Generalitat tiene competencia exclusiva en trabajo y relaciones laborales y le corresponde la competencia sobre la funci¨®n p¨²blica inspectora. En inmigraci¨®n, fen¨®meno social y laboral clave, quedan ampliadas sustancialmente las competencias en lo que se refiere a la primera acogida de personas inmigradas, con el prop¨®sito de lograr su integraci¨®n en mejores condiciones, y cuenta con competencia ejecutiva para la autorizaci¨®n de permisos de trabajo. En coordinaci¨®n con el Estado, participa en la determinaci¨®n de los contingentes de entrada de inmigrantes que se fijan anualmente.
La financiaci¨®n auton¨®mica, que ha de dar cobertura al cumplimiento de los objetivos, incorpora un sistema m¨¢s transparente y justo, que pretende aportar m¨¢s recursos e incrementar la capacidad de decisi¨®n y gesti¨®n sobre los impuestos que pagan los ciudadanos de Catalu?a. La creaci¨®n de una agencia tributaria propia, y la garant¨ªa de un incremento de las inversiones p¨²blicas del Estado en materia de infraestructuras para los pr¨®ximos siete a?os completan el escenario.
En los 25 a?os transcurridos desde el texto anterior han sucedido muchas cosas, y el mundo laboral y econ¨®mico catal¨¢n, al igual que en nuestro entorno, ha experimentado cambios importantes a gran velocidad, que no podemos ignorar. Todos tenemos algo que decir sobre nuestras condiciones de vida hoy y en el futuro.
Merece la pena aprovechar la oportunidad de la consulta sobre el Estatuto para reflexionar con pausa sobre el pa¨ªs que queremos, c¨®mo asumimos la nueva realidad y tomar una decisi¨®n. Y pienso que la mejor manera es participar activamente en el pr¨®ximo refer¨¦ndum convocado al respecto.
Merc¨¨ Sala Schnorkowski es presidenta del Consejo de Trabajo Econ¨®mico y Social de Catalu?a (CTESC).
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