El puerto de Valencia crecer¨¢ m¨¢s en superficie que el de Hong Kong

El puerto de Valencia crecer¨¢ 1.530.000 metros cuadrados en su pr¨®xima ampliaci¨®n. En la actualidad ocupa 1.480.000 metros cuadrados, por lo que alcanzar¨ªa una superficie de 301 hect¨¢reas para poder encauzar las expectativas de aumento de tr¨¢fico de contenedores, que en 2005 se ha cerrado en una gesti¨®n de 2,1 millones de teus (unidades de contenedor). Las nueve terminales del puerto de Hong Kong, que es el l¨ªder mundial en movimientos de contenedores (su capacidad supera los 21millones de teus anuales), ocupan 285 hect¨¢reas, 16 menos que tendr¨¢n las terminales de Valencia.

Honk Kong gestiona algo m¨¢s de 73.684 contenedores por hect¨¢rea, mientras que el antiguo Grau de Valencia, con su actual superficie, mueve unos 14.459 en el mismo espacio, por lo que aun doblando el movimiento con la ampliaci¨®n, la eficiencia del suelo portuario todav¨ªa ser¨ªa menor: 14.219 contenedores por hect¨¢rea. Incluso en el horizonte de demanda proyectado por el puerto hasta 2035 (unos siete millones de teus), la eficiencia log¨ªstica por hect¨¢rea (23.255) ser¨ªa muy inferior a la de Honk Kong. Pero tambi¨¦n lo ser¨ªa con respecto a la lograda por el joven puerto italiano de Gioia Tauro, un antiguo muelle sider¨²rgico reconvertido, que movi¨® 3,2 millones de teus en 2004 con una superficie de 90 hect¨¢reas. O con respecto a la del muelle Juan Carlos I de Algeciras, que con 68 hect¨¢reas ese mismo a?o gestion¨® 2,9 millones de contenedores.

Diversos profesionales inciden en la necesidad de un debate p¨²blico sobre la ampliaci¨®n

El aspecto de la eficiencia ha sido una de las cuestiones en las que ha incidido el PSPV en las alegaciones al estudio de impacto ambiental de la ampliaci¨®n del puerto, que el Bolet¨ªn Oficial del Estado sac¨® a exposici¨®n p¨²blica el 19 de abril, sin que por parte de la Autoridad Portuaria, m¨¢s all¨¢ de la exposici¨®n formal de las obras, se haya producido ninguna actividad complementaria de difusi¨®n del proyecto. "Sabemos que el puerto es muy importante para Valencia, pero nos preguntamos si la expansi¨®n es necesaria para que siga siendo competitivo, y tenemos derecho a que la Autoridad Portuaria nos lo explique ante un foro de expertos", plantea Carlos Gonz¨¢lez Trivi?o, secretario de Estudios y Programas del PSPV en Valencia. Considera que hay una falta de transparencia en un proyecto con unas obras que superan los 530 millones de euros, que implican la redefinici¨®n de las relaciones urban¨ªsticas entre el puerto y Valencia y que tienen un impacto muy importante en la configuraci¨®n del modelo econ¨®mico de la ciudad. "Esto merec¨ªa una exposici¨®n p¨²blica que abriera un debate m¨¢s amplio en la ciudadan¨ªa por el impacto que tiene en la ciudad", explica. "No negamos el incremento en el tr¨¢fico de contenedores y que el futuro apunta hacia el crecimiento, pero si se contrasta la eficiencia log¨ªstica con otros puertos como Hong Kong, que con menos hect¨¢reas de las que quiere disponer la Autoridad Portuaria de Valencia gestiona diez veces m¨¢s contenedores, surgen dudas", compara.

El crecimiento en superficie que tendr¨ªa el puerto ha despertado no pocos interrogantes desde que se present¨® el proyecto estrat¨¦gico para 2015, en el que hab¨ªa dibujada tambi¨¦n una posible ampliaci¨®n en el de Sagunto, que ocupar¨ªa 290 hect¨¢reas. El estudio de impacto ambiental describe la expansi¨®n intramar de 153 hect¨¢reas de dique seco y unos 7.000 metros lineales de atraque, con dos fases de construcci¨®n, 2006-2014 y 2015-2018. La ampliaci¨®n, que se realizar¨¢ sobre el espig¨®n norte que linda con la playa de La Malvarrosa, comporta un gran impacto paisaj¨ªstico y medioambiental, puesto que el nuevo dique se introduce en el mar 1.380 metros frente a la zona de ocio generada por la Copa del Am¨¦rica y las playas, con una perspectiva industrial sobre una zona que pertenece al ocio y a la explotaci¨®n tur¨ªstica.

El Grupo Socialista Municipal, tras analizar el estudio, comprob¨® que no se hab¨ªan tenido en cuenta aspectos fundamentales previos como si era posible captar el tr¨¢fico de contenedores mediante una expansi¨®n en Sagunto, como prev¨¦ el propio plan estrat¨¦gico del puerto. "Consideramos que no se puede tomar una decisi¨®n de tanta entidad sin analizar muy concienzudamente si eso es posible y haciendo part¨ªcipe a todos los agentes econ¨®micos, pol¨ªticos y sociales de esta discusi¨®n, y que no sean s¨®lo los ingenieros de la Autoridad Portuaria quienes adopten una decisi¨®n que es muy transversal y muy estructurante del territorio", valora Gonz¨¢lez Trivi?o. Y a?ade: "La Autoridad Portuaria tiene una gran obsesi¨®n por sacar el proyecto adelante y deben tener poderosas razones, pero deben explicarlas porque a lo mejor hay condicionantes que desconocemos y llevan raz¨®n".

El PSPV propone en el programa electoral que esta ampliaci¨®n "deber¨ªa realizarse en Sagunto", puesto que en Valencia "tendr¨ªa una repercusi¨®n muy negativa, tanto en las playas del norte como en las del sur". En ese sentido, Gonz¨¢lez Trivi?o insiste en que en Sagunto "no hay una coexistencia entre un puerto y una ciudad que implique sufrimiento urbano" y all¨ª el puerto puede crecer porque "dispone de m¨¢s de diez millones de metros cuadrados colindantes y un parque industrial que puede dar lugar sinergias muy importantes".

El urbanista Alejandro Escribano, autor del Plan General de Valencia, considera que la expansi¨®n natural es Sagunto, aunque cree que hay que tener en cuenta tres aspectos en esta ampliaci¨®n. A su juicio, el Puerto de Valencia es una m¨¢quina econ¨®mica muy potente, y en un momento en que la producci¨®n se desplaza a Asia, la log¨ªstica es un sector clave que hay que potenciar, por lo que la ampliaci¨®n se justifica. Desde el punto de vista urban¨ªstico, defiende que la ampliaci¨®n no ocupa frente litoral, puesto que se hace aguas adentro, ni sacrifica espacio urbano, "en un momento adem¨¢s en que la ciudad ya ha conquistado la d¨¢rsena interior con la Copa del Am¨¦rica". La ¨²nica duda que alberga son las posibles afecciones a las playas del sur. "En todo caso, el Puerto de Valencia tendr¨¢ que garantizar que eso no ocurra", manifiesta.

Sin embargo, el ingeniero de caminos Joan Olmos sostiene que el crecimiento tiene que tener l¨ªmites y el del puerto tambi¨¦n. "Nuestros recursos tienen l¨ªmites y la ciudad y la costa no pueden soportar el crecimiento del puerto, aunque haya una demanda creciente", refiere.

Olmos recuerda que el puerto de Valencia, a diferencia de otros, "es un elemento contranatura que no es ajeno al territorio". Adem¨¢s, sugiere que habr¨ªa que evaluar cient¨ªficamente con costes y beneficios si el puerto es, en realidad, un factor econ¨®mico tan importante para la ciudad, porque "produce deseconom¨ªas como los perjuicios sobre las playas". Asimismo, en un momento en que la Uni¨®n Europea est¨¢ apuntando a que el coste de las infraestructuras se internalice en los usuarios, se pregunta por qu¨¦ tienen que pagar los ciudadanos y no las compa?¨ªas que utilizan el puerto para sus negocios. Olmos incluso tiene reservas sobre si tendr¨ªa que crecer por Sagunto antes de profundizar en su propia eficiencia. A los impactos visuales y medioambientales a?ade el que tendr¨¢n las obras durante su construcci¨®n, "que nunca se eval¨²an". "?Qui¨¦n pagar¨¢ eso?", pregunta, a la vez que alerta de que los movimientos de tierra, al ser mayor el calado, tambi¨¦n ser¨¢n mayores que en las anteriores ampliaciones.

Para el ex director del Instituto de Rob¨®tica, Gregorio Mart¨ªn, la ampliaci¨®n merece m¨¢s debate del que ha tenido. Admite que Valencia puede quedar atrapada por el norte y por el sur, pero subraya que ¨¦se es el esfuerzo que tiene que hacer la ciudad. Mart¨ªn considera que, en magnitud, el problema de los accesos equivalen a la misma ampliaci¨®n que se plantea y "Valencia tiene una conectividad m¨¢s pobre que otros puertos de su competencia, como el de Barcelona", cuya nueva terminal de carga acaba de ser adjudicada al grupo chino Hutchison y con 93 hect¨¢reas ampliar¨¢ el tr¨¢fico de contenedores hasta los 4,5 millones anuales. Respecto a Sagunto, Mart¨ªn razona que es una actuaci¨®n que "est¨¢ por desarrollar y, por consiguiente, las navieras no quieren ir".

Por el contrario, Jos¨¦ Miguel Iribas, mantiene que Sagunto es la mejor opci¨®n que tiene el puerto para crecer y especializar tr¨¢ficos. Y enumera sus ventajas: "Elimina la necesidad de construir el acceso norte, distribuye mejor (hacia Zaragoza, Castell¨®n, Barcelona y Madrid) y dispone de un ¨¢rea log¨ªstica que puede ser ampliada". Adem¨¢s, el soci¨®logo especialista en urbanismo apunta un efecto: "Potenciar¨ªa la poblaci¨®n y podr¨ªa unir Sagunto con el puerto, lo que acabar¨ªa con las tentaciones segregacionistas".

El soci¨®logo reconoce que con la Ley de Puertos en la mano las ciudades no tienen muchas posibilidades frente a las exigencias de los puertos, "pero el puerto pertenece a la ciudad: surgi¨® de ella". "No puede ir en contra de la ciudad cuando se producen afecciones sobre otras l¨ªneas de actitud econ¨®mica, como las playas urbanas, que son un bien y una rareza", afirma. Desde su punto de vista, "el puerto no puede eludir el debate p¨²blico por el hecho de que la ampliaci¨®n sea una decisi¨®n del Estado". "No puede fastidiar la l¨ªnea econ¨®mica del turismo y un paisaje que forma parte del patrimonio visual de los valencianos sin antes ver qu¨¦ piensa la ciudad al respecto", critica. "Sobre todo, cuando los riesgos son tan brutales y el crecimiento no parece justificado", a?ade.