Un banco de tierras

Los valores naturales que atesora Andaluc¨ªa se distribuyen por todo el territorio, y no s¨®lo en aquellos espacios que gozan de alg¨²n tipo de tutela legal. Al mismo tiempo, los recursos p¨²blicos son limitados a la hora de hacer frente a las cada vez m¨¢s complejas tareas de conservaci¨®n. Y, para terminar de complicar este panorama, en numerosas zonas rurales se manifiestan fen¨®menos, como el abandono de tierras o la desaparici¨®n de los aprovechamientos tradicionales, dif¨ªciles de neutralizar a pesar de su evidente impacto en el mantenimiento de la biodiversidad.

Este escenario se manifiesta en otras muchas regiones y pa¨ªses, donde los instrumentos administrativos no son suficientes para garantizar el futuro de un patrimonio natural cada vez m¨¢s amenazado. Una de las f¨®rmulas m¨¢s efectivas para salir de este atolladero es buscar herramientas que permitan la implicaci¨®n de la sociedad civil en las diferentes tareas de conservaci¨®n, esas que, a menudo, se consideran, de manera err¨®nea, exclusivas de la Administraci¨®n.

La custodia del territorio es una estrategia nacida en Estados Unidos a finales del siglo XIX. De forma simplificada, esta f¨®rmula permite establecer acuerdos voluntarios entre los propietarios de fincas, que merezcan ser conservadas por sus valores naturales, culturales o paisaj¨ªsticos, y las denominadas "entidades de custodia" (normalmente constituidas por asociaciones y fundaciones dedicadas a la conservaci¨®n del medio ambiente). El propietario se compromete a respetar y aplicar determinadas condiciones de protecci¨®n y gesti¨®n de sus tierras y, a cambio, recibe diferentes beneficios, desde el reconocimiento social hasta la reducci¨®n de determinados impuestos, pasando por el asesoramiento gratuito o el trabajo de voluntarios en tareas de mejora de la propia finca.

En Andaluc¨ªa, el esp¨ªritu de la custodia estaba ya presente en el dise?o de los espacios protegidos, al existir, en el cat¨¢logo de figuras aplicables, la denominada "reserva natural concertada", aunque su aplicaci¨®n no ha tenido mucho ¨¦xito. S¨ª que han dado buenos resultados los convenios de colaboraci¨®n que la Consejer¨ªa de Medio Ambiente ha suscrito con propietarios de fincas, sociedades de cazadores, titulares de cotos de caza o ayuntamientos, con los que se ha conseguido una cierta tutela sobre un total de 400.000 hect¨¢reas.

Pero la verdadera custodia del territorio, en la que el protagonismo recae sobre la sociedad civil, es un camino inexplorado en el que van a internarse, por vez primera, tres fundaciones privadas, sin ¨¢nimo de lucro, que estos d¨ªas ultiman los estatutos de lo que ser¨¢ la futura Asociaci¨®n Red Andaluza de Custodia y Gesti¨®n del Territorio. La Fundaci¨®n Migres, ligada al estudio y difusi¨®n de las migraciones en el Estrecho de Gibraltar, la Fundaci¨®n Gypaetus, nacida en torno a la conservaci¨®n del quebrantahuesos, y la Fundaci¨®n Falcor, que agrupa a los propietarios de alcornocales y productores de corcho, son las tres entidades que se han embarcado en este proyecto pionero.

"Nuestra idea", explica Juan Montes, gerente de la Fundaci¨®n Gypaetus, "es generar un banco de tierras, como ya existe en otros pa¨ªses, en el que se integren fincas privadas y p¨²blicas, cuya gesti¨®n sostenible se organice a trav¨¦s de acuerdos voluntarios entre sus titulares y las entidades de custodia". Cada uno de estos acuerdos tendr¨¢ caracter¨ªsticas propias, tanto en lo que se refiere a la conservaci¨®n del territorio en cuesti¨®n como a la propia financiaci¨®n de esta tutela.

sandoval@arrakis.es