El Parlamento aprueba la primera ley de Suelo de Euskadi tras 26 a?os de autonom¨ªa

El Parlamento aprob¨® ayer en una sesi¨®n hist¨®rica la primera ley de Suelo de Euskadi despu¨¦s de 26 a?os de autonom¨ªa. El Pa¨ªs Vasco fue la primera comunidad en recibir la competencia en materia de suelo y vivienda, pero ha sido la ¨²ltima en dar luz verde a una norma para regular este ¨¢mbito. Su principal objetivo es facilitar el acceso a los j¨®venes a su primera vivienda construyendo m¨¢s pisos protegidos e intentando abaratar el coste de las casas del mercado libre. Para ello, ampl¨ªa las reservas de suelo para pisos protegidos y crea instrumentos de gesti¨®n urban¨ªstica.

La ley sali¨® adelante con el apoyo de PNV, EA, Ezker Batua, PSE y Aralar. PP y EHAK, que defendieron hasta el final sus enmiendas de totalidad, votaron en contra. Los populares han anunciado un posible recurso de inconstitucionalidad por estimar que la norma invade competencias de las diputaciones en materia urban¨ªstica.

La propuesta para elaborar un proyecto de ley de Suelo ha sido una constante en los calendarios legislativos de los sucesivos gobiernos aut¨®nomos. Sin embargo, nunca se hab¨ªa materializado. La ley aprobada ayer supone el quinto intento desde 1979. La cuarta versi¨®n tambi¨¦n correspondi¨® al actual consejero de Vivienda, Javier Madrazo, de EB, quien ayer vivi¨® su mayor momento de satisfacci¨®n desde que es titular de esta cartera (la legislatura pasada y ¨¦sta). La nueva ley, que entrar¨¢ en vigor en septiembre, refundir¨¢ hasta siete normas aprobadas desde 1994 para poder cubrir parcialmente los vac¨ªos legales que dej¨® la sentencia del Tribunal Constitucional que derog¨® las disposiciones de la Ley de Suelo estatal sobre urbanismo, por estimar que estas competencias correspond¨ªan a las autonom¨ªas.

Desde entonces, se ha ido tirando con los parches legales que ha aprobado el Parlamento y con la legislaci¨®n b¨¢sica del Estado en los aspectos que no fueron derogados. Entre esas leyes sectoriales figura la que establece los porcentajes de reserva de suelo para vivienda protegida, conocida como ley Maturana en honor del consejero que la elabor¨®, y que hasta ayer eran del 65% en suelo urbanizable y del 20% para el suelo urbano.

Derecho a la vivienda

El consejero Madrazo enfatiz¨® que la ley de Suelo nace con la vocaci¨®n de consolidar el derecho a la vivienda como "un derecho social y universal" y aspira a cerrar la "brecha" entre los ingresos medios de una persona joven y el precio de una vivienda en propiedad o en alquiler. "Es decir, que su salario les permita acceder a un piso y con ¨¦l a su autonom¨ªa".

Las reservas que se establecen en el suelo urbanizable y urbano para la construcci¨®n de los pisos de protecci¨®n oficial y tasados y los instrumentos que se establecen para la gesti¨®n de los terrenos son los principales instrumentos que introduce la ley para combatir la retenci¨®n de los solares por parte de sus propietarios y, por lo tanto, la especulaci¨®n.

Las actuaciones especulativas, en unos casos, y la mala gesti¨®n de los terrenos, en otros, son los factores que provocan la carest¨ªa de las viviendas. Los pisos cuestan hoy el doble que en 1997, sin que el alquiler ofrezca alternativas ya que resulta escaso y caro. ?ste ni siquiera representa el 10% de la oferta total, a diferencia de lo que ocurre en otros pa¨ªses de la UE, donde llega a suponer el 40% por t¨¦rmino medio, como es el caso de Alemania. C¨®mo conseguir suelo m¨¢s barato y, sobre todo, acabar con la lentitud de los tr¨¢mites burocr¨¢ticos para urbanizar son las claves de la ley, seg¨²n Madrazo.

La norma ha contado con el imprescindible apoyo del PSE, que durante la dificultosa tramitaci¨®n ha conseguido introducir una serie de retoques, elevando el porcentaje de reserva de suelo para pisos protegidos y otorgando m¨¢s autonom¨ªa a los ayuntamientos. El apoyo de los socialistas, que cerraron un acuerdo extraparlamentario con Madrazo en marzo, ha hecho posible la aprobaci¨®n de la ley, ya que el Gobierno se encuentra en minor¨ªa y el resto de la oposici¨®n rechaza frontalmente la norma. Seg¨²n el PP, el precio de los pisos libres subir¨¢ m¨¢s porque los promotores repercutir¨¢n sobre ellos lo que dejan de ganar con las promociones p¨²blicas. En cambio, para EHAK la ley s¨®lo busca el negocio de los constructores, olvid¨¢ndose de los ciudadanos.

Madrazo ha tenido que vencer reticencias incluso dentro del propio Gobierno, ya que el grupo parlamentario del PNV, primero, y las diputaciones gobernadas por los nacionalistas despu¨¦s han intentado variar sustancialmente el proyecto.

[EB ha denunciado pintadas en su sede de Barakaldo contra Madrazo, firmadas por Segi. El jueves, cinco encapuchados irrumpieron en la sede de Vitoria y pintaron con espray "Madrazo especulador"].