Los delitos de impago de pensiones a los hijos se han duplicado en 10 a?os

El impago de pensiones (destinadas sobre todo a los hijos) tras la ruptura de las parejas es un delito en alza. Las denuncias se han duplicado con creces entre 1994 y 2004: de 4.336 a 9.136, seg¨²n la Fiscal¨ªa General del Estado. Pese a que dos leyes promovidas por el Gobierno (la reforma del divorcio y la de violencia de g¨¦nero) le obligan a crear un fondo estatal que garantice el pago de alimentos a los hijos de padres morosos, el Ejecutivo apenas ha empezado a dar los primeros pasos para ello. Aparte del fondo estatal, Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco prev¨¦n iniciativas similares, a¨²n sin desarrollar.

Los delitos de impago de pensiones han aumentado un 110% entre 1994 y 2004, seg¨²n los datos contenidos en las memorias de la Fiscal¨ªa General del Estado. En ese lapso, las demandas de separaci¨®n y divorcio aumentaron un 70,6% (de 79.068 a 134.031), a tenor del Consejo General del Poder Judicial. Las memorias no detallan cu¨¢ntos casos se refieren al impago de la pensi¨®n de alimentos para los hijos, o de la compensatoria para el ex c¨®nyuge (menos frecuente y destinada pr¨¢cticamente siempre a la mujer). "Las pensiones compensatorias para el ex c¨®nyuge disminuyen por la creciente incorporaci¨®n laboral de la mujer. Adem¨¢s, a menudo tienen una limitaci¨®n temporal", detalla el presidente de la Asociaci¨®n Espa?ola de Abogados de Familia, Luis Zarraluqui.

"El impago es un problema, aunque a veces se limite a un atraso en el env¨ªo de la cuant¨ªa acordada. En ocasiones se utiliza para jorobar al ex c¨®nyuge, pero repercute en los hijos", a?ade Zarraluqui. "El incumplimiento de los pagos es una forma de control y violencia sobre la mujer y los hijos", opina la presidenta de la Federaci¨®n de Asociaciones de Mujeres Separadas y Divorciadas, Ana Mar¨ªa P¨¦rez del Campo.

Asegura, adem¨¢s, que "en el 60% de los casos las mujeres no denuncian la situaci¨®n de impago a causa del tremendo desgaste personal y el coste en abogados que supone, y la escasa eficacia de las sentencias que puedan acabar dict¨¢ndose en muchos casos". Seg¨²n sus datos, "el impago entre los padres con n¨®mina alcanza al 67%, por lo que se les embarga". "Entre los profesionales liberales, para los que no cabe esa posibilidad, alcanza el 80%", a?ade.

Zarraluqui y P¨¦rez del Campo figuran entre los partidarios de la creaci¨®n de un fondo de garant¨ªa de pensiones para atajar el problema de los impagos. El presidente de los abogados de familia propone que "el Estado adelante una cuant¨ªa razonable que cubra s¨®lo la necesidad de sustento del menor y luego la reclame al progenitor moroso al subrogarse en los derechos de la parte acreedora". La pensi¨®n alimentaria suele rondar los 300 euros mensuales.

El coste, presumiblemente elevado, del fondo de garant¨ªa -limitado a las pensiones de los hijos menores- es el mayor obst¨¢culo con que se topa el Ejecutivo para sacar adelante esta herramienta prometida en el programa electoral del PSOE en 2004. Una fuente gubernamental asegur¨® ayer que "el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el de Justicia han empezado a colaborar con vistas a la regulaci¨®n del fondo". Si esa tarea llega a buen puerto, a¨²n quedar¨¢ obtener el visto bueno de Econom¨ªa.

Las modificaciones de grupos parlamentarios distintos del socialista en la tramitaci¨®n de dos leyes promovidas por el Ejecutivo (la de reforma del divorcio y la integral contra la violencia de g¨¦nero, que llevan m¨¢s de un a?o en vigor) imponen la creaci¨®n de este fondo. "El Estado garantizar¨¢ el pago de alimentos reconocidos e impagados a favor de los hijos e hijas menores de edad en convenio judicialmente aprobado o en resoluci¨®n judicial, a trav¨¦s de una legislaci¨®n espec¨ªfica que concretar¨¢ el sistema de cobertura en dichos supuestos", plantea la disposici¨®n adicional de la reforma del divorcio. En la Ley Integral contra la Violencia de G¨¦nero figura la misma redacci¨®n con una apostilla sobre los casos de maltrato.

La creaci¨®n de un fondo que garantice las pensiones impagadas (existe en pa¨ªses como Suecia, B¨¦lgica o Irlanda) es una demanda de las organizaciones de mujeres desde los a?os ochenta. En 1987, el Gobierno socialista incluy¨® la puesta en marcha del fondo en su plan de acci¨®n para la igualdad de oportunidades. Pero esta medida no vio la luz. Lo mismo ocurri¨® con el PP en el Ejecutivo. Su ministro de Trabajo, Javier Arenas, anunci¨® en 1996 que el proyecto para crear el fondo se aprobar¨ªa en "un mes".