Los letrados del Congreso plantean ajustes constitucionales en el Estatuto

Los letrados de los Servicios Jur¨ªdicos del Congreso de los Diputados han elaborado un informe sobre la propuesta de reforma del Estatuto de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa que se tramita en las Cortes Generales en el que plantea que la regulaci¨®n de las competencias exclusivas de la comunidad establecida en el art¨ªculo 42.1 debe ajustarse al "juego del principio de prevalencia del Derecho estatal a que se refiere el art¨ªculo 149.3 de la Constituci¨®n".

El art¨ªculo 42.1 del texto, que se debatir¨¢ el pr¨®ximo viernes en la Ponencia dentro del T¨ªtulo de Competencias del Estatuto, determina que "la Comunidad Aut¨®noma de Andaluc¨ªa asume mediante el presente Estatuto competencias exclusivas, que comprenden de forma ¨ªntegra la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funci¨®n ejecutiva" y establece que "en el ¨¢mbito de sus competencias exclusivas, el derecho andaluz es de aplicaci¨®n preferente en su territorio sobre cualquier otro".

En este sentido, el informe de los letrados, se?ala que la menci¨®n final relativa a que "el derecho andaluz es de aplicaci¨®n preferente en su territorio sobre cualquier otro en el ¨¢mbito de sus competencias exclusivas" debe "salvar, en todo caso, el juego del principio de prevalencia del Derecho estatal a que se refiere el art¨ªculo 149.3 de la Constituci¨®n Espa?ola para supuestos de conflicto siempre que cada administraci¨®n haya actuado, precisamente, en el ¨¢mbito de sus competencias".

Por contra, el informe no cuestiona la regulaci¨®n de las competencias compartidas, ya que considera que la redacci¨®n del art¨ªculo 42.2. "parece querer describir, de forma aproximada, el modo en que la doctrina del Tribunal Constitucional (TC) ha venido definiendo estas competencias", ni de las competencias ejecutivas, reguladas en el art¨ªculo 42.3. En cualquier caso, los letrados aconsejan mencionar la doctrina del TC sobre las "normas meramente interpretativas".