Una ley regular¨¢ el derecho a hacer los tr¨¢mites oficiales por Internet

Todo ciudadano tendr¨¢ derecho a solicitar informaci¨®n, realizar consultas, formular solicitudes o efectuar pagos a trav¨¦s de Internet. La normativa que prepara el Gobierno reconoce estos derechos de los ciudadanos. Tambi¨¦n establece los principios y procedimientos para que ¨¦stos, las empresas y los profesionales se relacionen por la Red con sus administradores con las mismas garant¨ªas jur¨ªdicas que ofrece la gesti¨®n directa en la ventanilla de la oficina presencial. Es decir, convierte en derecho lo que hasta ahora se ofrece por voluntad de los administradores.

El texto reconoce el derecho de cualquier ciudadano a relacionarse con la Administraci¨®n por medios electr¨®nicos y, por lo tanto, convierte en obligaci¨®n de los administradores prestar el servicio por Internet, aunque tambi¨¦n lo garantiza a trav¨¦s del tel¨¦fono y las oficinas de atenci¨®n presencial.

Se podr¨¢ tramitar cualquier gesti¨®n y agregar la documentaci¨®n necesaria -fotograf¨ªas, planos, etc¨¦tera- a trav¨¦s de Internet. Para ello se crea el Registro Electr¨®nico, abierto d¨ªa y noche durante todo el a?o y del que se podr¨¢ obtener un acuse de recibo en formato digital. Adem¨¢s, el contribuyente podr¨¢ seguir la pista de su expediente administrativo: d¨®nde est¨¢ en cada momento y cu¨¢ntos tr¨¢mites faltan para su aprobaci¨®n, entre otros aspectos.

El texto crea las figuras del defensor del usuario y la "sede de la administraci¨®n electr¨®nica". El defensor "velar¨¢" para que se cumplan los derechos de los ciudadanos, atender¨¢ las quejas y violaciones de la ley y "actuar¨¢ de forma coordinada" con las instituciones an¨¢logas que creen las autonom¨ªas.

'eSede' oficial

La "sede" ser¨¢ el lugar oficial de prestaci¨®n de servicios electr¨®nicos al ciudadano. Es decir, la publicaci¨®n de actos y disposiciones en una p¨¢gina web de un ayuntamiento deja de tener car¨¢cter orientativo, como ocurre ahora, para poseer "el mismo valor de las publicaciones en los diarios oficiales". El ciudadano tambi¨¦n tendr¨¢ el derecho a elegir su medio preferido de comunicaci¨®n y notificaci¨®n administrativa.

De momento, el documento redactado por el Ministerio de Administraciones P¨²blicas es un "esquema" de los contenidos que, a su parecer, deben incluirse en el anteproyecto de Ley de Administraci¨®n electr¨®nica para reducir la burocracia y el papeleo, evitar colas y, en definitiva, terminar con el 'vuelva usted ma?ana', al menos en su versi¨®n electr¨®nica.

El documento, que ya ha sido enviado a comunidades aut¨®nomas, ayuntamientos, asociaciones profesionales y otras organizaciones, ha sido elaborado con las recomendaciones del Consejo Asesor de Administraci¨®n Electr¨®nica y de las aportaciones de los ciudadanos al documento, disponible en la p¨¢gina web www.060.es. A partir de ahora se abre el plazo de sugerencias y alegaciones. El objetivo es que el Consejo de Ministros apruebe el anteproyecto de ley a final de a?o o principios de 2007.

?ste no es un proyecto caprichoso, sino que es b¨¢sico para el aumento de la productividad del pa¨ªs, como lo muestra el estudio Economist Intelligence Unit.

Adem¨¢s, es un objetivo prioritario de la Uni¨®n Europea (UE). El plan de acci¨®n de la Comisi¨®n sobre administraci¨®n electr¨®nica incluye, entre otros objetivos, lograr desde ahora a 2010 que el 100% de la contrataci¨®n p¨²blica pueda realizarse a trav¨¦s de Internet, as¨ª como la generalizaci¨®n de la facturaci¨®n electr¨®nica. Seg¨²n Bruselas, esto permitir¨¢ un ahorro de 300.000 millones de euros al a?o.

Finlandia, que siempre ocupa las primeras posiciones entre los pa¨ªses con mejor gobierno electr¨®nico del mundo, tiene su propia normativa desde 2003. El texto regula los derechos, deberes y responsabilidades de administradores y ciudadanos en un entorno digital.

Austria (2004) e Italia (2005) tambi¨¦n tienen la suya propia, as¨ª como Estados Unidos, legislaciones que han servido a los redactores espa?oles para elaborar el proyecto. Francia ultima la suya y el Reino Unido ha redactado diversos decretos legislativos al respecto.

Algunas comunidades aut¨®nomas, como Andaluc¨ªa o Catalu?a, tambi¨¦n tiene en cartera la redacci¨®n de una norma sobre administraci¨®n electr¨®nica, adem¨¢s de los ayuntamientos de Barcelona y Sabadell, donde ya est¨¢ en vigor la ordenanza desde marzo pasado y mayo de 2005, respectivamente.