La mayor¨ªa de las conseller¨ªas sigue sin cumplir la Ley de Transparencia

Seis meses despu¨¦s de su publicaci¨®n en el 'Diario Oficial de Galicia', la Ley de Transparencia y de Buenas Pr¨¢cticas en la Administraci¨®n P¨²blica Gallega, piedra angular de la pol¨ªtica de regeneraci¨®n democr¨¢tica promovida por el nuevo Gobierno de la Xunta, sigue sin aplicarse. Las diferentes conseller¨ªas ya ofrecen a trav¨¦s de sus p¨¢ginas web informaci¨®n de los sueldos de la mayor¨ªa de sus altos cargos pero pr¨¢cticamente ninguna da cuenta de los contratos p¨²blicos que adjudica, los convenios que suscribe y las actividades de fomento que promueven con cargo a fondos p¨²blicos.

La pol¨ªtica de regeneraci¨®n democr¨¢tica prometida por socialistas y nacionalistas fue dise?ada para apoyarse en tres normas diferentes. La primera de ellas es la Ley de Transparencia, en vigor desde el pasado verano. Las otras dos son la Ley de Subvenciones (recientemente enviado al Parlamento) y la de Publicidad Institucional, todav¨ªa pendiente de aprobaci¨®n por parte de la Xunta.

La Ley de Transparencia trata de hacer efectivo el derecho de los ciudadanos y de la sociedad civil a conocer la actividad de la administraci¨®n y "favorecer el control de la legalidad y la oportunidad de las decisiones administrativas" facilitando que la sociedad "asuma un papel activo en la vida administrativa".

Seis meses despu¨¦s de la entrada en vigor de la ley, pr¨¢cticamente ning¨²n departamento de la Xunta cumple con las previsiones de la ley de difundir informaci¨®n sobre contratos p¨²blicos, convenios, y acciones de fomento de actividades con cargo a fondos p¨²blicos. Las ¨²nicas excepciones son las conseller¨ªas de Presidencia y Medio Rural, responsabilidad de Jos¨¦ Luis M¨¦ndez Romeu y de Alfredo Su¨¢rez Canal, en las que es posible hallar informaci¨®n sobre contratos y convenios. En las webs oficiales de Traballo, Pol¨ªtica Territorial y Sanidade se pueden encontrar referencias a los convenios pero no a los contratos y en el resto de los departamentos esta informaci¨®n, exigida por la ley, brilla por su ausencia.

La ley obliga a cada ¨®rgano de contrataci¨®n de la Xunta a publicar informaci¨®n detallada acerca de los contratos que ha adjudicado, incluyendo los licitadores, los criterios de selecci¨®n y su valoraci¨®n, el cuadro econ¨®mico de ofertas comparadas, la puntuaci¨®n obtenida por cada oferta, el resumen motivado de la valoraci¨®n obtenida y el nombre del beneficiario. Tambi¨¦n deben publicarse en Internet, de ser el caso, las modificaciones del contrato que supongan un incremento igual o superior al 20% de precio inicial.

Convenios de colaboraci¨®n

Del mismo modo, la ley establece que tanto las conseller¨ªas como las diferentes entidades dependientes de la Xunta deben dar publicidad a trav¨¦s del Diario Oficial de Galicia y de Internet a los convenios de colaboraci¨®n que suscriban con otras administraciones. De hecho, en los veinte primeros d¨ªas de enero, mayo y septiembre de cada a?o deben publicar una relaci¨®n completa de los convenios firmados durante el cuatrimestre anterior y mantener toda la informaci¨®n disponible en Internet durante todo el ejercicio presupuestario.

La ley tambi¨¦n obliga a publicar en la web una relaci¨®n actualizada de las l¨ªneas de ayudas o subvenciones que vayan a convocarse a lo largo del a?o por parte de conseller¨ªas, organismos y empresas p¨²blicas, as¨ª como los detalles relativos a las respectivas convocatorias y las concesiones realizadas. Estas ¨²ltimas ser¨¢n objeto adem¨¢s de tratamiento espec¨ªfico en el proyecto de Ley de Subvenciones, ya enviado por el Consello de la Xunta al Parlanmento de Galicia.

A pesar del tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de la norma, algunas conseller¨ªas admitieron ayer que sus respectivos departamentos de Internet siguen trabajando en la adaptaci¨®n de sus webs para dar cumplimiento a las ley de transparencia. Varias de ellas aseguraron que la informaci¨®n no estar¨¢ disponible antes de un mes. Otras ni siquiera pudieron ofrecer una fecha estimada.

La ley s¨ª se est¨¢ aplicando en lo que se refiere al registro central de convenios de colaboraci¨®n, puesto en marcha por la Vicepresidencia y ya accesible a trav¨¦s de Internet desde el pasado mes de diciembre, aunque todav¨ªa no se est¨¢ actualizando al ritmo previsto (la informaci¨®n debe ser suministrada por cada conseller¨ªa y departamento firmante de convenios).

La Ley de Subvenciones planteada por el Gobierno establecer¨¢ cuando sea aprobada un procedimiento ordinario de concesi¨®n a partir del principio de concurrencia, lo que obligar¨¢ a establecer, a diferencia de lo que ocurr¨ªa hasta ahora, bases reguladoras de car¨¢cter publico.

Sobre la ley de Publicidad Institucional, anunciada para poner fin a las campa?as que ¨²nicamente tratar de favorecer pol¨ªticamente a sus promotores, todav¨ªa no se conocen los detalles, aunque el presidente de la Xunta, Emilio P¨¦rez Touri?o, anunci¨® el pasado lunes que pr¨®ximamente ser¨¢ aprobada por el Gobierno.