El Gobierno aprueba la desmilitarizaci¨®n del r¨¦gimen disciplinario de la Guardia Civil

El Gobierno aprob¨® ayer el anteproyecto de Ley del R¨¦gimen Disciplinario de la Guardia Civil, por el que se suprime la sanci¨®n de arresto para faltas cometidas durante el trabajo policial de los agentes. El texto, que tendr¨¢ que pasar ahora por los filtros del Consejo de Estado y el Poder Judicial, supone en la pr¨¢ctica la desmilitarizaci¨®n de las sanciones en el instituto armado, cuya naturaleza castrense no piensa cambiar este Gobierno. Cuando esta ley org¨¢nica salga aprobada, el C¨®digo Penal Militar s¨®lo se aplicara a los guardias cuando cumplan misiones militares o en estados de excepci¨®n o guerra.

La reforma del actual r¨¦gimen disciplinario de la Guardia Civil, aprobado hace 15 a?os, era una promesa electoral de los socialistas para los cuerpos de seguridad. El Ministerio del Interior se hab¨ªa comprometido a presentar el anteproyecto en diciembre, pero no ha sido llevado al Consejo de Ministros hasta ayer. "Este texto lleva meses de trabajo, en consulta con las instituciones y con la participaci¨®n de los Ministerios del Interior, Justicia, Administraciones P¨²blicas y Defensa", seg¨²n admiti¨® ayer el titular del Interior, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba.

La principal medida es la desaparici¨®n "definitiva" de la sanci¨®n de arresto para actos de indisciplina en el trabajo normal como cuerpo policial de los 72.000 guardias en activo, los 12.000 en la reserva y los alumnos de las academias del instituto armado. "Era una sanci¨®n desfasada y sin sentido salvo en misiones militares", declar¨® Rubalcaba en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros. "El C¨®digo Penal Militar quedar¨¢ limitada a situaciones extraordinarias, como guerra, durante la vigencia del estado de sitio, en el cumplimiento de misiones de car¨¢cter militar o cuando el personal de dicho cuerpo se integre en unidades militares", a?adi¨® el ministro.

Defensa pierde competencias

Este hecho supone que Interior ver¨¢ aumentada su competencia disciplinaria, en detrimento del Ministerio de Defensa. Adem¨¢s, cuando la ley est¨¦ en vigor supondr¨¢ una merma en el trabajo de la sala de lo Militar del Tribunal Supremo, ya que la mayor¨ªa del trabajo de los magistrados de este ¨®rgano versa actualmente sobre sanciones disciplinarias a guardias impuestas durante su trabajo como cuerpo de seguridad ciudadana, como abandono del puesto, faltas en el saludo y similares. Los recursos por sanci¨®n se tendr¨¢n que presentar ante Interior y, si llega a los tribunales, ser¨¢n vistos por la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo

El texto incluye un nuevo cat¨¢logo de conductas sancionables, y elimina otras consideradas "superfluas o desfasadas", y se aproxima al que se aplica a los agentes del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa. As¨ª, se tipifica el acoso moral, laboral y psicol¨®gico, las que atenten contra la libertad sexual o racial, el incumplimiento del deber de fidelidad a la Constituci¨®n o de reserva sobre secretos oficiales o el negarse a pasar controles de consumo de alcohol o drogas. Todas se considerar¨¢n faltas muy graves. Por el contrario, se suprimen sanciones tipificadas de forma tan gen¨¦rica o indeterminada, las que se impon¨ªan por manifestar "tibieza o disgusto ante una orden" o la que castigaba "el mantenimiento de relaciones sexuales en el acuartelamiento con trascendencia p¨²blica".

El ministro explic¨® que las reformas en la Guardia Civil continuar¨¢n con la aprobaci¨®n "en pocas semanas" de la ley de derechos y deberes de los guardias civiles. Este texto, que como el ya aprobado es de "gran complejidad jur¨ªdica", seg¨²n fuentes de Interior, no recoger¨¢ el asociacionismo reivindicativo o el protosindicalismo en el cuerpo. Adem¨¢s, en ning¨²n caso se variar¨¢ la naturaleza castrense del instituto armado. "Ambas respetar¨¢n el car¨¢cter militar de la Guardia Civil, que se va a mantener mientras el PSOE est¨¦ en el Gobierno", subray¨® Rubalcaba.

El texto fue rechazado ayer por la Asociaci¨®n Unificada de Guardias Civiles (AUGC), la que m¨¢s asociados tiene en el cuerpo, que lo considera "negativo y cicatero". En contra de lo manifestado por el ministro, la asociaci¨®n asegura que el anteproyecto "es de una mayor dureza sancionadora, no aumenta las garant¨ªas para los expedientados, mantiene competencias sancionadoras en el Ministerio de Defensa y no clarifica en absoluto la no aplicaci¨®n del C¨®digo Penal Militar". Por ahora, la AUGC mantiene la concentraci¨®n convocada para el d¨ªa 20 en Madrid por "el incumplimiento de las promesas electorales del Gobierno".

Adem¨¢s, el Ejecutivo aprob¨® ayer un aumento de los complementos retributivos para los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de un 6,28%. El aumento supondr¨¢ que los guardias civiles y polic¨ªas nacionales de base cobrar¨¢n unos 1.500 euros m¨¢s al a?o y casi 2.500 euros para un capit¨¢n del instituto armado.