El Tribunal de Cuentas ve imposible cifrar el coste del BEC por los problemas en las obras

El Tribunal Vasco de Cuentas ha constatado importantes deficiencias en la gesti¨®n de las obras de la nueva Feria Internacional de Muestras en Barakaldo, el BEC. El informe concluye que a¨²n "no se puede estimar el coste total" de la construcci¨®n, pues, entre otros motivos, hay reclamaciones de las constructoras por m¨¢s de 66 millones. El tribunal aprecia irregularidades en los 18 expedientes de contratos por casi 400 millones de euros, como que los proyectos se han completado durante la propia ejecuci¨®n. El BEC replica que no debe cumplir la ley de contrataciones p¨²blicas.

Ninguno de los 18 contratos analizados, por 400 millones, tiene presupuesto para licitar

El informe saca a la luz p¨²blica los m¨²ltiples problemas en la ejecuci¨®n del Bilbao Exhibition Centre (BEC), que se construy¨® casi en su totalidad en tres a?os -entre el verano de 2001 y abril de 2004, cuando se abri¨®- y que a¨²n le falta por terminar la torre de oficinas, donde se han concentrado la mayor¨ªa de las demoras e inconvenientes. El tribunal, que ha analizado la gesti¨®n desde 2001 hasta 2005, constata el incremento progresivo del presupuesto. De los 390 millones previstos en un principio, se elev¨® a 520 millones, lo que se aprob¨® por el consejo de administraci¨®n del BEC en 2002, seg¨²n se?ala la entidad en sus alegaciones.

El ¨®rgano fiscalizador se?ala que, "a la fecha de este informe", no puede cuantificar el coste total de esta infraestructura por el retraso en la torre de oficinas, la falta de la liquidaci¨®n definitiva de los impuestos de obras y las licencias de apertura, y las divergencias sobre los pagos a las constructoras, algunas de las cuales se encuentran en los tribunales.

Las reclamaciones al BEC se cifran en m¨¢s de 58 millones de euros. De ellos, 23,8 corresponden a los aparcamientos, que se adjudicaron por 56 millones. En este contrato, la sociedad de la Feria reclama 61 millones de euros por retrasos a las empresas. Adem¨¢s, hay otros tres contratos de obras por valor de 80,6 millones en los que las adjudicatarias reclaman cerca de 45 millones. A ello se a?ade que la principal obra pendiente, la torre de oficinas adjudicada, tiene un "retraso significativo" -iba a concluirse para 2004, luego para 2005 y todav¨ªa no tiene una fecha definitiva-, por lo que "el coste final diferir¨¢ del coste de adjudicaci¨®n".

El ¨®rgano fiscalizador cuestiona tambi¨¦n el plan financiero, que en su d¨ªa se present¨® diez meses despu¨¦s del inicio de las obras. Asegura que, por el sobrecoste, las instituciones que financian la nueva Feria -el Gobierno y la Diputaci¨®n de Vizcaya, a partes iguales- tuvieron que aumentar su aportaci¨®n hasta m¨¢s de 500 millones. Pero "no consta la aprobaci¨®n de plan financiero" que incorpore este incremento. El estudio se?ala que el Gobierno y la Diputaci¨®n tiene que hacer frente hasta 2027, cuando vence el plazo para pagar la deuda, a casi 529 millones y que la cifra pendiente alcanza ahora los 589 millones, una diferencia que se pretende cubrir con los beneficios de la Feria. Pero agrega que, si no hay plusval¨ªas, esos 60,4 millones deber¨¢n ser cubiertos con "nuevas aportaciones" de las dos instituciones. En los primeros a?os de funcionamiento del BEC s¨®lo ha habido p¨¦rdidas y para 2007 se prev¨¦ un d¨¦ficit de explotaci¨®n de 5,5 millones.

Las contrataciones presentan m¨²ltiples deficiencias, seg¨²n el Tribunal de Cuentas. De los 18 expedientes analizados, que absorben la mayor parte del presupuesto de los trabajos de construcci¨®n, con casi 400 millones, "en ninguno existe un presupuesto de licitaci¨®n". A ello a?ade que se incluyen revisiones o supervisiones de los proyectos una vez iniciados y hay liquidaciones con reclamaciones tanto de las obras como de las direcciones facultativas, que ha llevado varios casos a "la v¨ªa contenciosa".

A?ade el informe que ninguno de los expedientes analizados se ha publicado en el bolet¨ªn de la Uni¨®n Europea y apunta el caso de una adjudicaci¨®n por 36 millones de euros a "un licitador distinto al propuesto en el informe t¨¦cnico". Destaca la eliminaci¨®n de la oferta econ¨®mica de un licitador "por ser presuntamente temeraria, a pesar de no existir presupuesto de licitaci¨®n".

El BEC responde en sus alegaciones que no es una sociedad p¨²blica, por lo que no est¨¢ sometida a la ley de contratos p¨²blicos, y asegura que "no hay ninguna circunstancia que permita concluir con certeza" la superaci¨®n del presupuesto de 520 millones de euros.