Privatizar Santa B¨¢rbara cost¨® 200 millones m¨¢s de lo aprobado

Las condiciones en que se produjo la privatizaci¨®n de la Empresa Nacional Santa B¨¢rbara (ENSB) no se ajustaron a los t¨¦rminos en que la aprob¨® el Consejo de Ministros, ya que la operaci¨®n ha tenido un sobrecoste para las arcas p¨²blicas de al menos 199,14 millones de euros. As¨ª lo asegura el Tribunal de Cuentas en un informe enviado al Congreso, muy cr¨ªtico con el proceso de privatizaci¨®n de la empresa de armamento.

El Tribunal de Cuentas asegura que "el proceso de selecci¨®n del comprador puede entenderse que fue correcto", pero advierte de que "el conocimiento previo por las empresas licitadoras de los compromisos realmente asumidos por SEPI [Sociedad Estatal de Participaciones Indus-triales] con posterioridad hubiese podido influir en la presentaci¨®n de ofertas m¨¢s beneficiosas". La ENSB fue vendida a la multinacional estadounidense General Dynamics Corporation (GDC) por cinco millones de euros. Tambi¨¦n presentaron oferta vinculante de compra la germana Krauss Maffei-Rheinmetall y Uni¨®n Espa?ola de Explosivos.

Seg¨²n el Tribunal de Cuentas, el coste de la privatizaci¨®n de ENSB asciende, "hasta el momento" a 499,68 millones, aunque esta cantidad podr¨ªa incrementarse por los compromisos asumidos por SEPI en aspectos laborales, fiscales y de Seguridad Social, as¨ª como si se incumplen las previsiones de rentabilidad del carro de combate Leopard.

En concreto, el informe recuerda que se han incluido en la venta las acciones de dos sociedades (FACOR y FEBESA) que estaban excluidas del acuerdo adoptado el 30 de marzo de 2001 por el Consejo de Ministros, que se adquirieron compromisos de compra de munici¨®n por 180,30 millones de euros, que se aportaron 11,17 millones para la protecci¨®n de la tecnolog¨ªa del Leopard y que se invirtieron 25,69 millones, cuando la cantidad autorizada era s¨®lo de 18,03.

Inicialmente, Industria pretend¨ªa basar la privatizaci¨®n en la Operaci¨®n Campamento, que pasaba por transferir los cuarteles abandonados del oeste de Madrid a una sociedad inmobiliaria de la propia SEPI, Infoinvest, a cambio de hasta 180 millones, con los que el Ej¨¦rcito comprar¨ªa obuses y munici¨®n fabricados por ENSB tras su privatizaci¨®n. Sin embargo, el Ministerio de Defensa se resisti¨® a ceder y este proyecto fue sustituido por el llamado Plan de Municionamiento, "por el que el Grupo ENSB sumistrar¨ªa a SEPI munici¨®n por un periodo de seis a?os". Seg¨²n el Tribunal de Cuentas, esta decisi¨®n "modificaba las cl¨¢usulas del contrato privado, sustituyendo un compromiso que carec¨ªa de consecuencias econ¨®micas para SEPI por una obligaci¨®n de 180,30 millones de euros".

Para cumplir este compromiso, la SEPI oblig¨® al astillero p¨²blico Izar a comprar munici¨®n para el Ej¨¦rcito de Tierra fabricada por SBB. Esta intermediaci¨®n tuvo un coste financiero para Izar de 1,4 millones, que al final tuvo que pagar la SEPI.

La venta de SBB se plasm¨® en tres documentos; el contrato de compraventa firmado el 13 de abril de 2000 y dos adendas, una de la misma fecha y otra de 14 de julio de 2003, que "incorporaron compromisos no pactados inicialmente y modificaron las cuant¨ªas de otras obligaciones establecidas en el contrato privado".

La segunda adenda sirvi¨® para concretar el coste del Plan Corrector, dirigido a adaptar las plantas de la ENSB a la normativa sobre protecci¨®n mediambiental y explosivos, que se cifr¨® en 47,40 millones de euros.

"La asunci¨®n de nuevos compromisos por parte de SEPI con posterioridad a la elecci¨®n del comprador ha podido afectar a la eficacia y objetividad del proceso selectivo", advierte el informe.

Retrasos y compromisos

El Tribunal de Cuentas subraya que la auditor¨ªa de la Intervenci¨®n General del Estado se hizo cuatro a?os despu¨¦s de formalizarse la venta y que, en junio del a?o pasado, a¨²n se estaban ejecutando algunos de los compromisos m¨¢s importantes de los contratantes. En concreto, aprecia "significativos retrasos" en algunos compromisos adquiridos por General Dynamics, como aportar pedidos por valor 82,9 millones de euros en cuatro a?os o inversiones por 60 millones.

Curiosamente, la aprobaci¨®n del informe de fiscalizaci¨®n, el pasado 25 enero, ha venido seguida por la difusi¨®n de una carta en la que, seg¨²n General Dynamics, la SEPI "considera cumplidos todos los requisitos establecidos en la privatizaci¨®n de Santa B¨¢rbara"; entre los que cita inversiones superiores a 86,3 millones de euros y aportaci¨®n de negocio por 103 millones de d¨®lares.