La pol¨ªtica despu¨¦s de dos treguas rotas

La decisi¨®n del Gobierno de conceder la prisi¨®n atenuada al etarra I?aki De Juana se ha producido tras la ruptura del ¨²ltimo alto el fuego de ETA, el que se inici¨® el 23 de marzo y culmin¨® el 30 de diciembre con el atentado de Barajas, en el que fallecieron dos ciudadanos ecuatorianos, pero en un contexto pol¨ªtico que nada tiene que ver con el existente tras la ruptura de la tregua anterior de la banda, en noviembre de 1999. "La decisi¨®n sobre De Juana se ha basado en razones legales, humanitarias y de inteligencia pol¨ªtica. No ha obedecido a ning¨²n chantaje de ETA porque las relaciones con la banda terrorista est¨¢n rotas. Pero, como todas las decisiones de un Gobierno, ¨¦sta ha tenido en cuenta el contexto pol¨ªtico", aseguran fuentes gubernamentales. ?Y cual es ese contexto pol¨ªtico distinto del que hab¨ªa en la ruptura de la tregua anterior? Las diferencias son b¨¢sicas.

El Ejecutivo cree que la muerte del etarra hubiera radicalizado la situaci¨®n en Euskadi

El Gobierno asegura que su decisi¨®n sobre el recluso "no se ha pactado con nadie"

- Actitud de ETA. La ruptura de la tregua de 1998 la zanj¨® ETA con un comunicado inequ¨ªvoco en el que anunci¨® el regreso al terrorismo (ver recuadro). Lo materializ¨® antes de dos meses con el asesinato de Pedro Antonio Blanco, en Madrid, y continu¨® con una campa?a de hasta 50 cr¨ªmenes en tres a?os.

Sin embargo, tras el atentado de ETA en Barajas, el pasado 30 de diciembre, la situaci¨®n es incierta. La banda emiti¨® un comunicado equ¨ªvoco. Por un lado, se reafirm¨® en el alto el fuego del 23 de marzo y, por otro, se?al¨® que responder¨ªa a los ataques. M¨¢s de dos meses despu¨¦s, ETA no ha vuelto a atentar. Se espera un nuevo comunicado de la banda para las pr¨®ximas semanas.

- Actitud de Batasuna. Tras la ruptura del alto el fuego de 1998, Batasuna se pleg¨® a ETA e hizo, como ella, responsable al PNV del final de la tregua. En esta ocasi¨®n, una semana despu¨¦s del atentado de ETA en Barajas, el portavoz de Batasuna, Arnaldo Otegi, pidi¨® a la banda que mantuviera el alto el fuego. Tambi¨¦n anunci¨® un periodo de reflexi¨®n interna. En las asambleas posteriores, la posici¨®n de Otegi parece haberse impuesto sobre la l¨ªnea m¨¢s radical.

- Actitud del PNV. Pese a la ruptura del alto el fuego de ETA de 1998, el PNV de Xabier Arzalluz sigui¨® contando con el apoyo de Batasuna en el Parlamento vasco. De modo que el Gobierno de Ibarretxe aprob¨® los Presupuestos de 2000 con los votos de Batasuna. El Gobierno vasco se enfrent¨® al de Aznar y se resinti¨® la colaboraci¨®n institucional, incluida la policial. Tambi¨¦n se produjo una quiebra en la sociedad vasca entre partidos nacionalistas y no nacionalistas. Tras la ruptura de la tregua de marzo de 2006, el PNV ha hecho a ETA ¨²nica responsable y ha dado su apoyo al Gobierno de Zapatero. La colaboraci¨®n institucional y policial entre los Gobiernos socialista y vasco es total.

- Actitud del l¨ªder de la oposici¨®n. Tras la ruptura de la tregua de 1998, el entonces secretario general del PSOE, Joaqu¨ªn Almunia, s¨®lo responsabiliz¨® a ETA. Expres¨® su apoyo al Gobierno de Aznar y acudi¨® con ¨¦l a la primera manifestaci¨®n contra la banda, tras el primer asesinato. En enero de 2007, el l¨ªder del PP, Mariano Rajoy, responsabiliz¨® a Zapatero de "haberse dejado tomar el pelo por los terroristas". No s¨®lo le ha negado su apoyo sino que ha convocado una manifestaci¨®n contra el Gobierno por "ceder ante ETA". Si tras la ruptura de la tregua de 1998 se abri¨® una fisura entre nacionalistas y no nacionalistas en Euskadi, en la de 2007, la actitud del PP amenaza con una crisis de convivencia en toda Espa?a entre seguidores del PP y del resto.

- La respuesta. En diciembre de 2000, al a?o de la ruptura de la tregua, Zapatero, secretario general del PSOE desde julio, concert¨® con Aznar el Pacto Antiterrorista. Se trataba de afrontar unidos la dura ofensiva de ETA. Tras la ruptura de la tregua de 2007, Rajoy se ha negado a reunirse con Zapatero en el Pacto Antiterrorista para analizar la nueva situaci¨®n. No se sabe qu¨¦ har¨¢ ETA en los pr¨®ximos meses. El Gobierno asegura que no hay contactos con la banda y su decisi¨®n sobre De Juana ha sido unilateral. Pero tambi¨¦n est¨¢ convencido de que su muerte en prisi¨®n, por huelga de hambre, hubiera dado excusas a los sectores m¨¢s radicales del entorno de ETA y hubiera radicalizado la situaci¨®n.