"Hay un problema de escasez inversora en investigaci¨®n"

Maurici Lucena (Barcelona, 1975) naci¨® dos a?os antes que el Centro para el Desarrollo Tecnol¨®gico Industrial -que en 2007 llega a la treintena-, el ¨®rgano que ahora regenta. Licenciado en Econom¨ªa por la Universidad Pompeu Fabra llega a la direcci¨®n de uno de los centros p¨²blicos encargados de promover el desarrollo tecnol¨®gico y la investigaci¨®n en Espa?a, una de las asignaturas pendientes de una econom¨ªa que en los ¨²ltimos a?os ha obtenido buenas notas en otros apartados.

Pregunta. En los ¨²ltimos a?os se ha impulsado la inversi¨®n en I+D+i (investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n), pero Espa?a sigue sin estar a la altura de sus socios europeos. ?Por qu¨¦?

Respuesta. Tenemos un problema de baja inversi¨®n en este campo, en particular con las empresas. La inversi¨®n en investigaci¨®n y desarrollo est¨¢ muy relacionada con el crecimiento a largo plazo de una econom¨ªa, en particular con el crecimiento per c¨¢pita. Por eso, el Gobierno impulsa medidas que contribuyan a hacer que las empresas, pero tambi¨¦n el sector p¨²blico, inviertan m¨¢s en I+D.

"Al sector p¨²blico le gustar¨ªa que cada euro que invierte tuviera una mayor capacidad de arrastre en el sector privado"

"En el plazo de cuatro o cinco a?os, deber¨ªamos ser capaces de situarnos en el promedio de investigaci¨®n y desarrollo de la Uni¨®n Europea"

P.?Llega tarde Espa?a?

R. No. No creo que haya que analizar con dramatismo nuestra posici¨®n. ?La debemos mejorar? S¨ª. Por supuesto que llegamos a tiempo. Hay ejemplos de econom¨ªas que en poco tiempo han sido capaces de cubrir un tr¨¢nsito de econom¨ªas no intensivas en conocimiento a econom¨ªas que s¨ª lo son: el caso de las econom¨ªas n¨®rdicas en Europa es paradigm¨¢tico. En el plazo de cuatro o cinco a?os deber¨ªamos ser capaces de situarnos al menos en el promedio de I+D de la Uni¨®n Europea.

P. ?No es un problema que los sectores de mayor dinamismo en Espa?a, como la construcci¨®n, inviertan poco en I+D?

R. Depende. Esos sectores que a priori pueden parecer poco intensivos en tecnolog¨ªa y que, por tanto, con una productividad a largo plazo en entredicho, en el caso espa?ol es bastante dudoso que sea verdad. Lo vemos al analizar el proceso exitoso de internacionalizaci¨®n de nuestras empresas de servicios p¨²blicos, de electricidad, de aguas, de petr¨®leo, de la banca y, por supuesto, de la construcci¨®n. Esto no ser¨ªa as¨ª si no fuera porque son empresas tremendamente competitivas.

P. ?Y cu¨¢l es el perfil de las empresas que colaboran con el CDTI?

R. El retrato robot es una pyme, del sector secundario, con un nivel tecnol¨®gico medio / alto. El a?o pasado, aproximadamente, el 72% de las empresas que acudieron al CDTI proven¨ªan del sector industrial, un 21% del sector servicios, un 4% del agrario y un 1% de la construcci¨®n.

P. El objetivo de inversi¨®n del Gobierno en I+D es del 2% del PIB en 2010. El CDTI es uno de los instrumentos del Ejecutivo para la pol¨ªtica tecnol¨®gica. ?C¨®mo pretenden conseguirlo?

R. Las ¨²ltimas estad¨ªsticas del Instituto Nacional de Estad¨ªstica, de 2005, sit¨²an la inversi¨®n en I+D en el 1,13%. En cinco a?os confiamos en ser capaces de dar el salto hasta el 2%. En primer lugar, si la econom¨ªa sigue creciendo a las tasas actuales, las empresas van a tener que invertir nominalmente bastante m¨¢s de lo que crece el PIB. Por otra parte, conf¨ªo en que la presi¨®n competitiva que mana del proceso de globalizaci¨®n convenza a las empresas de que el principal elemento de crecimiento de la competitividad a trav¨¦s del aumento de su productividad tiene que venir de la inversi¨®n en I+D. Adem¨¢s, el Gobierno ha puesto en marcha una serie de programas bajo el paraguas de Ingenio 2010 que est¨¢n bastante bien definidos, y adem¨¢s con un respaldo presupuestario muy fuerte que debe contribuir a acompa?ar a las empresas y a los grupos de investigaci¨®n a invertir m¨¢s en esa ¨¢rea.

El programa Ingenio 2010 se lanz¨® en 2005, y a partir de 2006 ser¨¢ cuando se refleje en las estad¨ªsticas el salto que intuimos que ya se est¨¢ produciendo.

P. ?En qu¨¦ se basa?

R. En la acogida de nuestros programas. Por ejemplo, en el programa de Consorcios Estrat¨¦gicos Nacionales de Investigaci¨®n T¨¦cnica (CENIT) ha sido tal la presentaci¨®n de buenos proyectos al CDTI que en 2007 hemos casi duplicado la dotaci¨®n del programa; de una sola convocatoria dotada con 200 millones en 2006, a dos este a?o por 380 millones.

P. Otro de los objetivos del Ejecutivo es llegar al 55% de la contribuci¨®n privada en inversi¨®n en I+D en 2010. ?En qu¨¦ porcentaje se encuentra?

R. Ahora nos situamos entre el 47% y el 48% de financiaci¨®n privada del esfuerzo total en I+D. Como primer paso queremos que en 2010 esa contribuci¨®n alcance el 55%, pero con un objetivo a m¨¢s largo plazo del 66%, lo que los expertos establecen como participaci¨®n razonable del sector privado. ?se es, por ejemplo, el porcentaje de pa¨ªses como Estados Unidos. Con otras palabras, nos gustar¨ªa que cada euro que invierte el sector p¨²blico tuviera una mayor capacidad de arrastre privado del que tiene ahora.

P. En el VI Programa Marco de la Uni¨®n Europea -el instrumento comunitario com¨²n para incentivar la investigaci¨®n en los pa¨ªses miembros- el llamado retorno (el par¨¢metro que compara qu¨¦ aporta Espa?a al presupuesto comunitario y los fondos que regresan) cay¨® con respecto al quinto. ?Por qu¨¦?

R. Bueno, ca¨ªa en t¨¦rminos relativos del 6,6% al 6%. Pero en t¨¦rminos absolutos sub¨ªa un 34%, hasta los 939 millones por la mayor dotaci¨®n presupuestaria. Creo que el VI Programa Marco se adaptaba peor que el quinto a las caracter¨ªsticas de las empresas espa?olas y tambi¨¦n de los grupos de investigaci¨®n.

P. ?Se adapta mejor el s¨¦ptimo que acaba de arrancar?

R. S¨ª. En primer lugar, hay una mayor orientaci¨®n empresarial en la definici¨®n de las convocatorias. Segundo, este programa marco tiene unos procedimientos administrativos bastante m¨¢s simples que la edici¨®n anterior. Y, por ¨²ltimo, el nivel de madurez de nuestro pa¨ªs, de nuestra econom¨ªa, de nuestras empresas, de nuestros grupos de investigaci¨®n debe permitirnos competir por la financiaci¨®n europea con mayores garant¨ªas.

P. Con respecto al VII Programa Marco. ?La llegada a Europa de los nuevos socios afectar¨¢ en alguna medida a Espa?a?

R. Creo que no, al rev¨¦s. Me parece una oportunidad. Lo importante del Programa Marco no es la capacidad de fondos que logramos atraer, sino la oportunidad que representa para las empresas y los grupos de investigaci¨®n de desarrollar una investigaci¨®n y un desarrollo m¨¢s excelente. Este programa te obliga, si quieres obtener financiaci¨®n, a colaborar con pa¨ªses del entorno europeo. Si ahora en lugar de la Europa de los 15 tenemos una Europa con 25 socios, m¨¢s los dos que han entrado a comienzos de a?o, Rumania y Bulgaria, lo que quiere decir es que todav¨ªa se abre m¨¢s el abanico de oportunidades para nuestras empresas a la hora de asociarse con empresas de otros pa¨ªses y con investigadores de otros pa¨ªses.

P. ?Y qu¨¦ objetivos se han fijado en este Programa Marco?

R. El total del programa son aproximadamente 50.000 millones para el periodo 2007-2013, de los que alrededor del 90% son para actividades de I+D+i. El objetivo de Espa?a es conseguir alrededor de 1.500 millones en forma de retornos hasta 2010.