Vizcaya cierra la legislatura sin presentar el estudio del fraude fiscal que anunci¨® Bilbao

El diputado general de Vizcaya, Jos¨¦ Luis Bilbao, no cumplir¨¢ uno de los principales compromisos con que abord¨® la actual legislatura: la elaboraci¨®n de un informe exhaustivo sobre el fraude fiscal para poder actuar luego decididamente contra sus principales bolsas. La Diputaci¨®n adjudic¨® a finales del a?o 2004 la elaboraci¨®n de dicho estudio al Instituto de Econom¨ªa P¨²blica de la Universidad del Pa¨ªs Vasco (UPV), que present¨® su trabajo el pasado mes de diciembre. Sin embargo, la Diputaci¨®n solicit¨® a sus aurores que ampliaran diferentes detalles del mismo, por lo que la legislatura se va a cerrar sin que el informe haya llegado a las Juntas Generales.

"Vamos a ser implacables" contra el fraude fiscal, que es una "lacra social", por "legalidad, convicci¨®n, justicia y solidaridad", proclam¨® solemnemente Jos¨¦ Luis Bilbao el 29 de marzo de 2003, tras ser proclamado candidato del PNV a diputado general de Vizcaya. "Deber¨ªa dar verg¨¹enza no pagar los impuestos que a cada uno le correspondan", recalc¨®. Dos meses y medio despu¨¦s, en sinton¨ªa con ese mensaje, y antes incluso de tomar posesi¨®n de su cargo tras ganar las elecciones forales por mayor¨ªa absoluta, anunci¨® que encargar¨ªa un estudio independiente a la UPV para mejorar la lucha contra el fraude. Su objetivo era, por un lado, que los expertos acotasen la situaci¨®n actual de la defraudaci¨®n en Vizcaya y, por toro, que propusieran las medidas adecuadas para poder atajarla.

Sin embargo, el contenido de este estudio va a quedar in¨¦dito en el mandato que ahora concluye. No fue hasta diciembre de 2004 cuando la Diputaci¨®n de Vizcaya aprob¨® el convenio por el que se encargaba la elaboraci¨®n de dicho informe al Instituto de Econom¨ªa P¨²blica de la Universidad del Pa¨ªs Vasco (UPV), del que forman parte, entre otros especialistas, los catedr¨¢ticos Mar¨ªa del Carmen Gallastegui e Ignacio Zubiri, con una consignaci¨®n de 120.000 euros.

Despu¨¦s de casi dos a?os de trabajo en colaboraci¨®n con t¨¦cnicos del propio Departamento de Hacienda, el equipo de expertos de la UPV present¨® a mediados del pasado mes de diciembre a la Diputaci¨®n su diagn¨®stico sobre el fraude fiscal en Vizcaya por impuestos y sectores econ¨®micos, as¨ª como una propuesta de actuaciones para combatir la evasi¨®n de impuestos. As¨ª lo ha confirmado un portavoz de la Diputaci¨®n.

Sin embargo, los t¨¦cnicos de la Hacienda foral plantearon al Instituto de Econom¨ªa P¨²blica que detallaran y ampliaran algunos detalles del dictamen, por lo que se ha suscrito una ampliaci¨®n del convenio que, en teor¨ªa, concluye a finales del pr¨®ximo mes de mayo.

Hasta el verano

En virtud de esta ampliaci¨®n solicitada, la Diputaci¨®n interpreta que todav¨ªa no existe un "informe definitivo". El citado portavoz precis¨® que, cuando lo reciba, la instituci¨®n foral lo analizar¨¢ y lo remitir¨¢ a las Juntas Generales. Por tanto, habr¨¢ que esperar para conocerlo, como pronto, al mes de julio, una vez que se constituyan las Juntas Generales que surjan de las elecciones forales del pr¨®ximo 27 de mayo.

Jos¨¦ Luis Bilbao ha hablado en numerosas ocasiones durante esta legislatura sobre la elaboraci¨®n del informe, que conceb¨ªa como "una foto" externa del fraude, de la que iban a salir pol¨ªticas concretas para combatirlo. En los discursos con los que cada mes de septiembre se abre el curso pol¨ªtico en las Juntas Generales, el diputado general se ha referido siempre a ¨¦l, salvo en el ¨²ltimo, el pasado 28 de septiembre. Haciendo un repaso del programa de gobierno que formul¨® en 2003, asegur¨®: "No hay proyecto en el ¨¢mbito de nuestra competencia que no haya sido cumplidamente abordado".

El estudio se encarg¨® en plena crisis en la Hacienda foral por el supuesto trato de favor a 116 empresas propiedad de 25 contribuyentes otorgado por el m¨¢ximo responsable de la Inspecci¨®n fiscal, Juan Ramon Ibarra, apartado de su cargo.

Ibarra, quien imped¨ªa la inspecci¨®n de estos contribuyentes al asign¨¢rselos personalmente, es investigado desde finales de 2003 por un juzgado de Bilbao. Tras tomar declaraci¨®n a 122 personas y a los cuatro imputados (Ibarra y otros tres funcionarios), la fiscal¨ªa ha pedido ampliar la querella contra el ex jefe de la Inspecci¨®n, que inicialmente era por los presuntos delitos de prevaricaci¨®n, falsedad en documento p¨²blico y desobediencia. A estos ha sumado ahora el de cohecho, al haber realizado entre 2000 y 2001 inversiones por importe de 319.000 euros, cuyo origen no ha podido acreditar.

El caso Ibarra llev¨® tambi¨¦n a una profunda reforma en el departamento de Hacienda de Vizcaya. Su aspecto m¨¢s destacado y pol¨¦mico fue la atribuci¨®n a nuevo ¨®rgano, la Secretar¨ªa de Coordinaci¨®n y Asistencia T¨¦cnica (SCAT), de funciones de inspecci¨®n sobre cuatro importantes categor¨ªas de contribuyentes. Esta remodelaci¨®n levant¨® un fuerte malestar entre los inspectores de tributos, al considerar que la medida supone en la pr¨¢ctica crear "una Inspecci¨®n paralela".

Jos¨¦ Luis Bilbao volvi¨® a situar la lucha contra el fraude fiscal como uno de los pilares de su programa electoral para los pr¨®ximos cuatros a?os cuando el paasdo 29 de marzo se present¨® como candidato a la reelecci¨®n. En ese marco asegur¨® que ser¨¢ "¨¬mplacable" con los defraudadores, "se llamen como se llamen".